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貨物進(jìn)口許可證管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-15 · 5956人看過

  第一章 總則

  第二章 申請(qǐng)進(jìn)口許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件

  第三章 進(jìn)口許可證發(fā)證依據(jù)

  第四章 進(jìn)口許可證的簽發(fā)

  第五章 進(jìn)口許可證的有效期

  第六章 檢查和處罰

  第七章 附則

  由商務(wù)部第17次部務(wù)會(huì)議于2004年12月9日通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。

  二○○四年十二月十日

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范進(jìn)口許可證管理,維護(hù)貨物進(jìn)口秩序,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 國家實(shí)行統(tǒng)一的貨物進(jìn)口許可證制度。國家對(duì)限制進(jìn)口的貨物實(shí)行進(jìn)口許可證管理。

  第三條 商務(wù)部是全國進(jìn)口許可證的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定進(jìn)口許可證管理辦法及規(guī)章制度,監(jiān)督、檢查進(jìn)口許可證管理辦法的執(zhí)行情況,處罰違規(guī)行為。

  商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》。商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》。

  《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》和《進(jìn)口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。

  第四條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱許可證局)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)口許可證簽發(fā)工作,許可證局對(duì)商務(wù)部負(fù)責(zé)。

  第五條 許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處(以下簡(jiǎn)稱各特辦)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡(jiǎn)稱各地方發(fā)證機(jī)構(gòu))為進(jìn)口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu),在許可證局統(tǒng)一管理下,負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。

  第六條 進(jìn)口許可證是國家管理貨物進(jìn)口的法律憑證。凡屬于進(jìn)口許可證管理的貨物,除國家另有規(guī)定外,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證,海關(guān)憑進(jìn)口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。

  第七條 進(jìn)口許可證適用于《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》內(nèi)貨物的進(jìn)口。

  第八條 進(jìn)口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)臁?/p>

  第二章 申請(qǐng)進(jìn)口許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件

  第九條 經(jīng)營者申領(lǐng)進(jìn)口許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)填寫進(jìn)口許可證申請(qǐng)表,并加蓋印章。

  第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)口貨物情況,向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交本辦法第三章進(jìn)口許可證發(fā)證依據(jù)所規(guī)定的進(jìn)口批準(zhǔn)文件及相關(guān)材料。

  第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)年檢合格的《企業(yè)法人登記營業(yè)執(zhí)照》及加蓋對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者進(jìn)出口企業(yè)資格證書。經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。進(jìn)口貨物屬國家實(shí)行國營貿(mào)易或者有其他資質(zhì)管理要求的,應(yīng)當(dāng)提供商務(wù)部或者相關(guān)部門的有關(guān)文件。

  第三章 進(jìn)口許可證發(fā)證依據(jù)

  第十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》和《進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》范圍,依下列規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證:

  (一)對(duì)監(jiān)控化學(xué)品,發(fā)證機(jī)構(gòu)憑國家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的《監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口核準(zhǔn)單》和進(jìn)口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)進(jìn)口許可證。

  (二)對(duì)易制毒化學(xué)品,發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部《易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單》簽發(fā)進(jìn)口許可證。

  (三)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì),發(fā)證機(jī)構(gòu)憑國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室批準(zhǔn)的《受控消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口審批單》簽發(fā)進(jìn)口許可證。

  (四)對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制進(jìn)口的商品,發(fā)證機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院商務(wù)主管部門或者由其會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門簽發(fā)的許可文件簽發(fā)進(jìn)口許可證。

  第十三條 加工貿(mào)易方式進(jìn)口監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)需領(lǐng)取進(jìn)口許可證,發(fā)證機(jī)構(gòu)分別按第十二條第(一)、(二)、(三)款規(guī)定辦理。

  第十四條 外商投資企業(yè)進(jìn)口監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)需領(lǐng)取進(jìn)口許可證,發(fā)證機(jī)構(gòu)分別按第十二條第(一)、(二)、(三)款規(guī)定辦理。

  第十五條 經(jīng)營者申領(lǐng)進(jìn)口許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定如實(shí)申報(bào),不得弄虛作假,嚴(yán)禁以假文件、假合同等手段騙領(lǐng)進(jìn)口許可證。

  第四章 進(jìn)口許可證的簽發(fā)

  第十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商務(wù)部發(fā)布的年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》和《進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》的規(guī)定,簽發(fā)相關(guān)商品的進(jìn)口許可證。經(jīng)營者進(jìn)口《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》中的商品,必須到《進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

  第十七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑本辦法第三章規(guī)定的發(fā)證依據(jù)發(fā)放進(jìn)口許可證,不得越權(quán)或者超發(fā)證范圍簽發(fā)進(jìn)口許可證。

  第十八條 進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”管理。一般情況下進(jìn)口許可證為“一批一證”,如要實(shí)行“非一批一證”,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在進(jìn)口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣。

  “一證一關(guān)”指進(jìn)口許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān):“一批一證”指進(jìn)口許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用:“非一批一證”指進(jìn)口許可證在有效期內(nèi)可多次報(bào)關(guān)使用,但最多不超過十二次,由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。

  對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物,溢裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理,即報(bào)關(guān)進(jìn)口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%.不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物,每批貨物進(jìn)口時(shí),按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行核扣,最后一批進(jìn)口貨物進(jìn)口時(shí),其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計(jì)算。

  發(fā)證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)此類進(jìn)口貨物許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照進(jìn)口配額數(shù)量及批準(zhǔn)文件核定的數(shù)量簽發(fā),并按許可證實(shí)際簽發(fā)數(shù)量核扣配額數(shù)量,不在進(jìn)口配額數(shù)量或者批準(zhǔn)文件核定的數(shù)量基礎(chǔ)上加上按國際貿(mào)易慣例允許的溢裝數(shù)量簽發(fā)許可證。

  第十九條 申請(qǐng)符合要求的,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放進(jìn)口許可證。特殊情況下,最多不超過10個(gè)工作日。

  第五章 進(jìn)口許可證的有效期

  第二十條 進(jìn)口許可證的有效期為一年。

  (一)進(jìn)口許可證應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口管理部門批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi)簽發(fā)。

  (二)進(jìn)口許可證當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí),有效期最長不得超過次年3月31日。

  (三)進(jìn)口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用,逾期自行失效,海關(guān)不予放行。

  第二十一條 進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將原證收回,在進(jìn)出口許可證計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中注銷原證后,重新簽發(fā)進(jìn)口許可證,并在備注欄中注明延期使用和原證證號(hào)。

  進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出未使用部分的延期申請(qǐng),發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證,在發(fā)證系統(tǒng)中對(duì)原證進(jìn)行核銷,扣除已使用的數(shù)量后,重新簽發(fā)進(jìn)口許可證,并在備注欄內(nèi)注明延期使用和原證證號(hào)。

  進(jìn)口許可證只能延期一次,延期最長不超過三個(gè)月。

  未在進(jìn)口許可證有效期內(nèi)提出延期申請(qǐng)的,進(jìn)口許可證自行失效,發(fā)證機(jī)構(gòu)不再受理延證手續(xù),該進(jìn)口許可證則視為持有者自動(dòng)放棄。

  第二十二條 進(jìn)口許可證一經(jīng)簽發(fā),不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)提出更改申請(qǐng),并將許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu),由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。

  許可證更改內(nèi)容如涉及經(jīng)營者,進(jìn)口商品稅號(hào)、數(shù)量、金額、價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)口用途、外匯來源,貿(mào)易方式,報(bào)關(guān)口岸等欄目,如原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)有相應(yīng)限制,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意更改的文件。

  第二十三條 已領(lǐng)取的進(jìn)口許可證如果丟失,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)及相關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)書面報(bào)告掛失,聲明作廢,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。發(fā)證機(jī)構(gòu)收到經(jīng)營者遺失報(bào)告,經(jīng)核實(shí)該證確未通關(guān)使用后,可撤銷原進(jìn)口許可證并核發(fā)新證。

  第二十四條 海關(guān)、工商、公安、紀(jì)檢、法院等單位需要向發(fā)證機(jī)構(gòu)查詢或者調(diào)查進(jìn)口許可證,應(yīng)當(dāng)依法出示有關(guān)證件,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受查詢。

  第二十五條 進(jìn)口許可證管理商品在調(diào)整發(fā)證機(jī)構(gòu)時(shí),自調(diào)整之日起,原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再簽發(fā)該商品的進(jìn)口許可證,并將經(jīng)營者在調(diào)整前的申領(lǐng)情況報(bào)調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)。經(jīng)營者在調(diào)整前申領(lǐng)的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。有效期內(nèi)未使用或者未全部使用的進(jìn)口許可證,按規(guī)定到調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。

  第六章 檢查和處罰

  第二十六條 商務(wù)部授權(quán)許可證局對(duì)各發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查。檢查的內(nèi)容為發(fā)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況,重點(diǎn)檢查是否有越權(quán)越級(jí)或者無批件發(fā)證等違規(guī)行為。檢查的方式,實(shí)行各發(fā)證機(jī)構(gòu)定期或者不定期自查與許可證局抽查相結(jié)合的辦法。許可證局應(yīng)當(dāng)將檢查情況向商務(wù)部報(bào)告。

  第二十七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部許可證聯(lián)網(wǎng)核查的規(guī)定及時(shí)傳送發(fā)證數(shù)據(jù),以保證經(jīng)營者順利報(bào)關(guān)和海關(guān)核查;對(duì)海關(guān)反饋的核查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì),及時(shí)檢查許可證的使用情況并找出存在的問題。許可證局應(yīng)當(dāng)定期將核對(duì)后的海關(guān)反饋核查數(shù)據(jù)報(bào)商務(wù)部。

  第二十八條 越權(quán)越級(jí)或者無有效批件發(fā)放的進(jìn)口許可證無效。對(duì)違反規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu),商務(wù)部將視情節(jié)輕重給予其警告、暫停或者取消發(fā)證權(quán)等處分。

  第二十九條 對(duì)違反本辦法,以欺騙或者其他不正當(dāng)手段騙領(lǐng)進(jìn)口許可證的,依法收繳其進(jìn)口許可證,商務(wù)部可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進(jìn)口許可證申請(qǐng),或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)。

  第三十條 對(duì)偽造、變?cè)旎蛘哔I賣進(jìn)口許可證的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰;商務(wù)部可以禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)。

  第三十一條 對(duì)第二十八條、二十九條、三十條所涉及進(jìn)口許可證,一經(jīng)查實(shí),商務(wù)部予以收繳、吊銷。對(duì)海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管或者案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及上述許可證的問題,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予明確答復(fù)和積極配合。

  第三十二條 對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為但尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位,并視情節(jié)輕重分別給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第三十三條 法律、行政法規(guī)對(duì)保稅倉庫、保稅區(qū)和出口加工區(qū)的貨物進(jìn)口管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定辦理。

  第三十四條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部印發(fā)的《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2001年第22號(hào))同時(shí)廢止。

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2003-03-04

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定

1990-12-28

農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例(2014修訂)

2014-02-19

中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例(2014修訂)

2014-04-29

中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例(2016修訂)

2016-02-06

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2019修正)

2019-04-23

醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例

2018-07-31

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定(2018修正)

2018-09-18

跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法

2018-03-29

扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法

2018-05-28

違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法

2013-12-24

學(xué)校體育工作條例

1990-03-12

國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知

2013-05-23

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知

2012-10-22

校車安全管理?xiàng)l例

2012-04-05

中華人民共和國國務(wù)院令第558號(hào)

2009-08-10

中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見

2009-03-17

中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

2008-09-18
法律法規(guī) 友情鏈接
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