科技部關(guān)于印發(fā)《國家國際科技合作基地評估辦法(試行)》的通知

　　國科發(fā)外〔2014〕77號

　　各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)國家國際科技合作基地的管理，規(guī)范基地評估工作，根據(jù)《國家國際科技合作基地管理辦法》(國科發(fā)外〔2011〕316號)，科技部制定了《國家國際科技合作基地評估辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　科 技 部

　　2014年3月25日

　　國家國際科技合作基地評估辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)國家國際科技合作基地(以下簡稱國合基地)的管理，規(guī)范國合基地評估工作，根據(jù)《國家國際科技合作基地管理辦法》(國科發(fā)外〔2011〕316號)，特制定本辦法。

　　第二條 開展評估工作是國合基地管理的重要環(huán)節(jié)，主要目的是檢查國合基地的整體運(yùn)行狀況，引導(dǎo)國合基地的定位和發(fā)展方向，促進(jìn)國合基地建設(shè)與發(fā)展，并為國家相關(guān)管理部門的決策提供依據(jù)。

　　第三條 科技部對已認(rèn)定的國合基地進(jìn)行定期評估。原則上每3至5年為一個(gè)評估周期，國合基地認(rèn)定2年后開始第一次評估。每年選擇若干個(gè)領(lǐng)域或地域的國合基地開展評估。

　　第二章 評估指標(biāo)及職責(zé)

　　第四條 各類國合基地評估的主要指標(biāo)為：

　　(一)國際創(chuàng)新園評估指標(biāo)為領(lǐng)域或區(qū)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量集聚能力與貢獻(xiàn)、國際科技合作與交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理;

　　(二)國際聯(lián)合研究中心評估指標(biāo)為研發(fā)能力與貢獻(xiàn)、國際科技合作與交流、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理;

　　(三)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心評估指標(biāo)為技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化、國際科技合作與交流、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理;

　　(四)示范型國際科技合作基地評估指標(biāo)為合作能力、成果及示范作用、國際科技合作與交流、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理。

　　各類基地的評估指標(biāo)體系及說明見評估實(shí)施細(xì)則。

　　第五條 具體評估工作由科技部委托評估機(jī)構(gòu)實(shí)施。評估機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：根據(jù)評估辦法和細(xì)則擬定評估方案，組織專家現(xiàn)場評估，提交評估報(bào)告，建立評估工作檔案并定期向科技部移交。

　　第六條 國合基地的組織推薦部門的主要職責(zé)是：組織本部門的國合基地依托單位做好接受評估的準(zhǔn)備工作，審核和匯總評估申請材料。

　　第七條 國合基地依托單位的主要職責(zé)是：提交評估申請材料并確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為評估工作提供支持和保障。

　　第八條 所有國合基地原則上都應(yīng)參加評估。各類參評國合基地應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和接受評估，準(zhǔn)確真實(shí)地提供相關(guān)材料。

　　第九條 評估專家由本領(lǐng)域?qū)I(yè)水平高、公道正派、熟悉各類國合基地工作的一線科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專家和科研管理專家組成。評估專家中，屬地外專家應(yīng)占一定的比例。

　　第三章 評估程序

　　第十條 每年科技部確定次年計(jì)劃開展評估的各類國合基地名單和各評估機(jī)構(gòu)的任務(wù)分工，并通知國合基地組織推薦部門及評估機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 各類國合基地的組織推薦部門在國合基地評估名單下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)，組織國合基地依托單位統(tǒng)一向評估機(jī)構(gòu)提交經(jīng)審核的《國家國際科技合作基地評估申請書》和評估工作所需材料。

　　第十二條 評估機(jī)構(gòu)在國合基地評估名單下達(dá)1個(gè)月內(nèi)，制定詳細(xì)的評估方案，報(bào)科技部審批。

　　第十三條 評估機(jī)構(gòu)組建專家組開展現(xiàn)場評估。

　　第四章 現(xiàn)場評估

　　第十四條 現(xiàn)場評估按學(xué)科領(lǐng)域相同或相近的原則將各類國合基地分別分成若干組，專家組對國合基地進(jìn)行現(xiàn)場考察，同一組國合基地的現(xiàn)場評估原則上由同一批專家完成。每組專家總數(shù)一般為5-7人。

　　第十五條 現(xiàn)場評估由專家組主持，主要工作內(nèi)容包括：審閱《國家國際科技合作基地評估申請書》及國合基地年度報(bào)告和評估材料;聽取國合基地負(fù)責(zé)人報(bào)告;考察并核實(shí)科研成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等情況;了解人才隊(duì)伍建設(shè)和國際合作情況;召開座談會(huì)和進(jìn)行個(gè)別訪談等。

　　第十六條 國合基地負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)對評估期限內(nèi)國合基地工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)總結(jié)，同時(shí)對代表性工作成果進(jìn)行報(bào)告。

　　第十七條 在正式評估工作開始前，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)專門組織對評估專家的培訓(xùn)，以保證評估工作質(zhì)量。

　　第十八條 專家組在小組現(xiàn)場評估結(jié)束后，根據(jù)評估指標(biāo)體系對國合基地記名打分，并研究提出書面評估意見。評估意見應(yīng)明確指出國合基地存在的問題和改進(jìn)建議。

　　第十九條 各類國合基地年度報(bào)告是評估的重要參考材料。凡是連續(xù)兩年未按時(shí)提交年度報(bào)告的，取消國合基地資格。

　　第二十條 如條件允許，可以采取實(shí)地考察與視頻會(huì)議相結(jié)合的評估方式。

　　第五章 評估結(jié)果

　　第二十一條 現(xiàn)場評估結(jié)束后，評估機(jī)構(gòu)向科技部提交評估報(bào)告和其他相關(guān)檔案資料。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類。評估報(bào)告要在對評估過程中產(chǎn)生的大量材料進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，對評估工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并提出意見和建議。評估結(jié)果經(jīng)科技部審批后在科技部網(wǎng)站向社會(huì)公示兩周。評估資料視情在中國國際科技合作網(wǎng)進(jìn)行公示。

　　第二十二條 對公示期內(nèi)出現(xiàn)異議的結(jié)果，科技部應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。公示期結(jié)束后，科技部將最終的評估結(jié)果反饋組織推薦部門。評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的國合基地，將通過組織推薦部門給予通報(bào)表彰。

　　第二十三條 評估結(jié)果為“不合格”的國合基地，將通過組織推薦部門給予警示并通報(bào)。該基地應(yīng)在組織推薦部門的指導(dǎo)下改進(jìn)工作，并于2年內(nèi)進(jìn)行復(fù)評，具體時(shí)間由國合基地依托單位提出。對于復(fù)評結(jié)果仍為“不合格”的國合基地，取消其國合基地資格。無正當(dāng)理由不參加科技部安排的評估和復(fù)評，或中途退出評估的國合基地,視為放棄國合基地資格。被取消或放棄國合基地資格的單位，三年內(nèi)不得再次申報(bào)國合基地的資格認(rèn)定。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 國合基地的評估費(fèi)用由科技部承擔(dān)。

　　第二十五條 國合基地、評估機(jī)構(gòu)、工作人員和評估專家要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

　　第二十六條 各國合基地依托單位、組織推薦部門不得以任何方式影響評估的公正性。評估專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策，科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)利。

　　第二十七條 評估實(shí)行嚴(yán)格的回避制度和專家信譽(yù)記錄制度。與國合基地有直接利害關(guān)系者不得參加評估。國合基地可提出希望回避的專家名單并說明理由，與評估申請書一起上報(bào)。

　　第二十八條 部門和地方國際科技合作基地等的評估可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。