河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川省（自治區）農業（農牧、農林）廳（局、委），農業部農民科技教育培訓中心：

　　為貫徹落實中央農村工作會議精神和《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》精神，我部提出了《2004年四大作物綜合生產能力科技提升試點行動》，并決定在13個糧食主產省區的100個縣圍繞提高四大作物綜合生產能力開展農民科技培訓，現將《2004年農民科技培訓“四個一”工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。各省區要結合本地實際制定具體的實施方案，于3月10日前報部科教司。

　　二00四年二月二十七日

2004年農民科技培訓“四個一”工作方案

　　根據《農業部關于印發“做好2004年農民培訓工作的意見”的通知》（農科教發[2004]2號）精神，制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　圍繞《四大作物綜合生產能力科技提升試點行動》，在13個糧食主產省區結合農時季節，對農民開展四大作物實用技術培訓，提高農民種田的管理和技術水平，為提高糧食主產區的綜合生產能力和農民增收提供智力支持。

　　在13個糧食主產省區選擇100個糧食生產大縣，每縣選1萬個糧食生產大戶，以水稻、小麥、玉米、大豆等四大作物的50個主導品種和10項主推技術為主要培訓內容，為每戶培訓1個明白人，累計培訓100萬農民，使100萬戶農民直接受益。

　　二、實施區域

　　配合《2004年四大作物綜合生產能力科技提升試點行動》，確定100個縣作為開展農民培訓的重點縣（實施縣名單見附件1），各種作物培訓區域安排如下：

　　大豆：在黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古等省區安排12個縣，培訓12萬人。

　　小麥：在黑龍江、內蒙古、河北、河南、湖北、山東、安徽、江蘇等省區安排24個縣，培訓24萬人。

　　玉米：在黑龍江、遼寧、內蒙古、吉林、河北、河南、山東等省區安排22個縣，培訓22萬。

　　水稻：在黑龍江、吉林、遼寧、湖南、湖北、安徽、四川、江蘇和江西等省安排42個縣，培訓42萬人。

　　三、組織實施

　　“四個一”工作方案由農業部統一部署，各級農業行政部門具體負責組織實施，培訓工作實行“行政部門監管、首席專家負責、培訓機構承辦、任務落實到人”的運作機制。

　　（一）“四個一”培訓模式

　　“四個一”培訓模式是指免費發給農民“一張培訓卡、一張明白紙、一本技術手冊，在培訓區域的每個培訓點配送一張生產技術光盤。通過”四個一“培訓模式開展農民培訓，既讓農民獲得了實惠，又便于對培訓工作的有效監督。

　　1.“培訓卡”由農業部統一提出樣本（見附件2），各省農業廳負責印制，縣培訓機構負責發放。培訓卡在2月底完成印制，3月初由培訓機構發放到農民手中，并組織開展培訓。培訓卡不僅記錄農民參加培訓的基本情況，農民持有培訓卡還可得到免費培訓和相關資料。

　　2.“明白紙”由實施縣農業部門根據四大作物生產技術規程，結合本地的農時季節，列出分時期的技術要點。要求在四大作物春播（或春管）前由培訓機構發放到農民手中。

　　3.“技術手冊”由各省四大作物的首席專家根據農業部科教司編印的四大作物生產技術規范統一編寫，也可由實施縣的技術專家編寫。3月上旬完成印刷任務，并盡快由培訓機構發放到農民手中。

　　4.“VCD光盤”由中央農業廣播電視學校根據四大作物的技術規范，分類介紹主導品種和主推技術，并制作1小時的實用技術光盤。表現形式：專家講授與圖表、動畫演示相配合，加強直觀教學效果，達到易懂易學的目的。中央農廣校要按每個縣的鄉鎮數和作物種類，于3月初將VCD光盤發放到縣級培訓機構。縣培訓機構要及時將光盤發放到培訓點（光盤制作內容及安排見附件3）。

　　（二）工作方式

　　在農業部科技教育司的直接領導下，組成由行政領導、首席專家、培訓機構形成的三支隊伍。承擔培訓任務的省、縣農業行政主管部門，主要負責協調、監督和檢查；每省、縣確定一名相應作物的首席專家，負責技術指導；縣農廣校或技術推廣中心等培訓機構承擔具體培訓任務，組織技術人員和農民結合農時季節開展培訓。各省區要將省、縣行政監管負責人、聯絡人、首席專家、培訓機構負責人、聯絡人員名單2月底前報農業部科技教育司（樣表見附件4）。

　　（三）保障措施

　　1.加強領導，明確責任，層層抓好落實。承擔培訓任務的省、縣要根據工作方式圖（見附件5），分清責任，層層抓落實。行政監管、首席專家、培訓機構等方面的人員及受訓農民要落實到人。

　　2.增加投入，圓滿完成培訓任務。承擔培訓任務的省、縣要多渠道籌措資金，積極開展培訓。對實施縣的培訓工作國家將按有關政策給予培訓補貼。

　　3.強化管理，提高培訓工作的實效性。培訓工作將采取管理與培訓分離的制度。縣級培訓機構要根據當地的農作物生產季節，按照“四個一”的培訓模式，切實把培訓任務落到實處。

　　4.嚴格監管，防止弄虛作假現象發生。各縣農業主管部門要加強培訓工作的監督和指導。各培訓機構要將本縣的分鄉、村培訓計劃向社會公布，便于社會的監督。農業部科技教育司將聘請有關專家對實施縣進行不定期抽查，對培訓中存在嚴重問題的省、縣，將給予通報批評和采取處罰措施。