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鐵路工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 489人看過

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鐵路工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,提高監(jiān)理工作水平,保障其依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù),促進(jìn)鐵路建設(shè)監(jiān)理工作健康發(fā)展,確保建設(shè)監(jiān)理在鐵路建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,根據(jù)建設(shè)部、鐵道部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定的精神,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱鐵路工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位”),是指取得監(jiān)理《資質(zhì)等級(jí)證書》(含《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》),具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所或工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)咨詢及科學(xué)研究單位中承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專設(shè)機(jī)構(gòu)。

  第三條 監(jiān)理單位資質(zhì)按一級(jí)法人審定。必要時(shí),可設(shè)立不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)(監(jiān)理分公司),由監(jiān)理單位法人申請(qǐng)登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)。

  第四條 本辦法所稱監(jiān)理單位資質(zhì),是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)、資金數(shù)量、專業(yè)技能、檢測(cè)手段、管理水平及監(jiān)理業(yè)績(jī)等。

  第五條 監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作由鐵道部建設(shè)司歸口負(fù)責(zé),具體工作由部工程建設(shè)監(jiān)理總站(以下簡(jiǎn)稱“部監(jiān)理總站”)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  第二章 監(jiān)理單位的設(shè)立

  第六條 各鐵路局(集團(tuán)公司),具有乙級(jí)(含)以上《工程勘察證書》和《工程設(shè)計(jì)證書》的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位,部屬科研單位及高等院校(醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)院除外),工程、建筑、通號(hào)總公司直屬的工程建設(shè)咨詢單位,均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位。

  第七條 設(shè)立監(jiān)理單位或申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位”),必須提出設(shè)立監(jiān)理單位申請(qǐng)書。申請(qǐng)書報(bào)部監(jiān)理總站初審,經(jīng)部建設(shè)司核定其暫定資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,報(bào)部批準(zhǔn)后發(fā)給《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》。《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》亦按照本辦法第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),分為暫定甲級(jí)、暫定乙級(jí)、暫定丙級(jí)。

  第八條 取得《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》的單位,必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)銀行開立賬戶,并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。

  第九條 監(jiān)理單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起兩年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級(jí);滿兩年后可申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。

  第十條 設(shè)立監(jiān)理單位申請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  (一)監(jiān)理單位名稱、地址及其成立機(jī)構(gòu)的上級(jí)批準(zhǔn)文件;

  (二)法定代表人或單位組建負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、職稱、學(xué)歷、工作簡(jiǎn)歷及任職令;

  (三)擬擔(dān)任監(jiān)理工程師的人員一覽表,包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱、監(jiān)理工程師培訓(xùn)情況及任職令(或聘用合同);

  (四)單位所有制性質(zhì)及章程(草案);

  (五)上級(jí)主管部門名稱;

  (六)注冊(cè)資金數(shù)額及驗(yàn)資證明;

  (七)主要檢測(cè)設(shè)備;

  (八)申報(bào)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。

  第十一條 監(jiān)理業(yè)務(wù)需跨部門的,經(jīng)部資質(zhì)初審合格后,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

  第十二條 凡擬承擔(dān)鐵路工程(含合資鐵路和地方鐵路)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位,還必須填報(bào)《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證申請(qǐng)書》,由部監(jiān)理總站初審,經(jīng)部建設(shè)司核定,報(bào)部批準(zhǔn)后,發(fā)給《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》,方可承接鐵路工程監(jiān)理任務(wù)。

  第三章 監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)

  第十三條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

  第十四條 監(jiān)理單位各等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:

  (一)甲級(jí):

  1.由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作法定代表人,或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師作技術(shù)負(fù)責(zé)人;

  2.取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于50人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師不少于10人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于3人;

  3.注冊(cè)資金不少于100萬元;

  4.一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過2個(gè)一等工業(yè)、交通項(xiàng)目或者5個(gè)一等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目。

  (二)乙級(jí):

  1.由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作法定代表人,或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師作技術(shù)負(fù)責(zé)人;

  2.取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于30人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師不少于5人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于2人;

  3.注冊(cè)資金不少于50萬元;

  4.一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過2個(gè)二等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目或者5個(gè)二等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目。

  (三)丙級(jí):

  1.由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作法定代表人,或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師作技術(shù)負(fù)責(zé)人;

  2.取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于10人,且專業(yè)配套,其中應(yīng)有高級(jí)工程師1人,經(jīng)濟(jì)師1人;

  3.注冊(cè)資金不少于10萬元;

  4.一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過2個(gè)三等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目或者5個(gè)三等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目。

  第四章 監(jiān)理單位的資質(zhì)定級(jí)與監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍

  第十五條 監(jiān)理單位的資質(zhì)定級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

  甲級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)定級(jí)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;

  乙、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)定級(jí)由鐵道部審批。

  第十六條 監(jiān)理單位領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿兩年,正式開展監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理業(yè)績(jī)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,可申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后兩年內(nèi)未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的,不予核定資質(zhì)等級(jí),其《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》及《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》均需按程序重新辦理。

  第十七條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)時(shí),需要提交下列材料:

  (一)資質(zhì)定級(jí)申請(qǐng)書;

  (二)《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》、《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本;

  (三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職令和有關(guān)證件;

  (四)監(jiān)理人員一覽表及任職令;

  (五)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》;

  (六)其他有關(guān)證明文件。

  第十八條 對(duì)申請(qǐng)核定監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位,由部監(jiān)理總站對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及監(jiān)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)審,提出初審意見。對(duì)于申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,經(jīng)部建設(shè)司審核,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,發(fā)給甲級(jí)《資質(zhì)等級(jí)證書》;對(duì)于申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的,經(jīng)部建設(shè)司審核,報(bào)部批準(zhǔn)后發(fā)給乙級(jí)《資質(zhì)等級(jí)證書》;對(duì)于申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的,經(jīng)建設(shè)司審批后發(fā)給丙級(jí)《資質(zhì)等級(jí)證書》,并報(bào)部核備。

  領(lǐng)取《資質(zhì)等級(jí)證書》后,原核發(fā)的《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》同時(shí)收回。

  第十九條 監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)原則上兩年核定一次。核定資質(zhì)等級(jí)時(shí),對(duì)于不符合其資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位,應(yīng)按其實(shí)際資質(zhì)條件重新核定資質(zhì)等級(jí)。

  第二十條 核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)可以申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的監(jiān)理單位必須提報(bào)下列材料:

  (一)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)書;

  (二)原《資質(zhì)等級(jí)證書》、《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本;

  (三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職令及有關(guān)證件;

  (四)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》;

  (五)其他有關(guān)證明文件。

  資質(zhì)升級(jí)按本辦法第十五條規(guī)定的審批權(quán)限和第十八條規(guī)定的審批程序辦理。

  資質(zhì)升級(jí)的監(jiān)理單位,在領(lǐng)取新《資質(zhì)等級(jí)證書》的同時(shí),交回原有的《資質(zhì)等級(jí)證書》。

  第二十一條 監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍:

  (一)甲級(jí)監(jiān)理單位可以跨地區(qū)、跨部門監(jiān)理一、二、三等工程;

  (二)乙級(jí)監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門二、三等工程;

  (三)丙級(jí)監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門三等工程。

  第二十二條 監(jiān)理單位必須在核定的資質(zhì)等級(jí)所限定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng),不得超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第二十三條 監(jiān)理單位在核定等級(jí)后兩年以內(nèi),其實(shí)際資質(zhì)條件確已達(dá)到上一個(gè)資質(zhì)等級(jí),即本辦法第十四條(一)、(二)中的1、2、3規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請(qǐng)承擔(dān)上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù),按照本辦法第十五條規(guī)定的審批權(quán)限和第十八條規(guī)定的審批程序,由上一個(gè)等級(jí)的資質(zhì)審批部門根據(jù)其資質(zhì)條件、實(shí)際業(yè)績(jī)和監(jiān)理需要予以核查、審批。

  第五章 資質(zhì)證書管理

  第二十四條 《資質(zhì)等級(jí)證書》及其副本采用建設(shè)部統(tǒng)一印制的證書,甲級(jí)《資質(zhì)等級(jí)證書》蓋建設(shè)部印章,乙、丙級(jí)《資質(zhì)等級(jí)證書》蓋鐵道部印章。

  《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》及其副本亦采用建設(shè)部統(tǒng)一印制的證書,在“資質(zhì)等級(jí)證書”后面加“(暫定)”字樣,甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)的暫定證書均蓋鐵道部印章。

  《監(jiān)理單位設(shè)立、定級(jí)、升級(jí)申請(qǐng)書》采用建設(shè)部統(tǒng)一印刷的格式,《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》采用建設(shè)部統(tǒng)一印制的手冊(cè)。

  第二十五條 《資質(zhì)等級(jí)證書》及其副本、《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》及其副本、《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》具有同等法律效力。

  第二十六條 監(jiān)理單位擬承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持《資質(zhì)等級(jí)證書》(或《資質(zhì)等級(jí)證書(暫定)》)、《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》及《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》,向建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位提出工程監(jiān)理投標(biāo)申請(qǐng),中標(biāo)后由建設(shè)單位報(bào)上級(jí)主管部門核備。

  第二十七條 監(jiān)理單位必須建立《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》,如實(shí)記載監(jiān)理業(yè)績(jī),作為核定資質(zhì)等級(jí)的主要依據(jù),必要時(shí),部監(jiān)理總站可隨時(shí)通知有關(guān)監(jiān)理單位送驗(yàn)。

  第六章 變更與終止

  第二十八條 監(jiān)理單位發(fā)生下列情況之一者,應(yīng)先向部監(jiān)理總站申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)后,再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記。

  (一)法定代表人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)向原資質(zhì)等級(jí)審批部門辦理變更登記手續(xù);

  (二)分立或者合并,應(yīng)向原資質(zhì)等級(jí)審批部門交回原《資質(zhì)等級(jí)證書》(含“暫定”,下同)及《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》,并辦理注銷登記手續(xù);經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級(jí)后,取得相應(yīng)的《資質(zhì)等級(jí)證書》及《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》。

  第二十九條 監(jiān)理單位分立、合并或者終止時(shí),必須保護(hù)其財(cái)產(chǎn),依法清理債權(quán)、債務(wù)。

  第七章 罰 則

  第三十條 監(jiān)理單位有下列情況之一者,視情節(jié)輕重,分別給以警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓、收繳《資質(zhì)等級(jí)證書》及《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》的處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究主要責(zé)任者的刑事責(zé)任:

  (一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

  (二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的;

  (三)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》或《鐵路建設(shè)監(jiān)理許可證書》的;

  (四)徇私舞弊,損害委托單位或被監(jiān)理單位利益的;

  (五)因監(jiān)理過失造成工程質(zhì)量低劣或重大工程質(zhì)量事故的;

  (六)變更或者終止業(yè)務(wù),不及時(shí)辦理核批或者備案手續(xù)的。

  第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以直接向人民法院起訴,也可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

  第八章 附 則

  第三十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

  第三十三條 本辦法自一九九七年六月一日起施行。

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2017-05-28

農(nóng)藥管理?xiàng)l例(2017修訂)

2017-03-16

國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)

2013-10-17

國(guó)務(wù)院關(guān)于石家莊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

1970-01-01

國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)

2012-11-01

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011-2015年)的通知

2011-02-15

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知

2010-09-16

關(guān)于開展土地治理項(xiàng)目專題調(diào)研工作的通知

2010-08-02

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見

2010-01-19

關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見

2008-09-26

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知

2008-09-03
法律法規(guī) 友情鏈接
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