各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局):
《礦業(yè)權(quán)評估指南》(中華人民共和國國土資源部公告2001年第8號)發(fā)布以來,規(guī)范了采礦權(quán)評估和確認(rèn)工作,促進(jìn)了礦業(yè)權(quán)市場的建設(shè),取得了成效。但在評估和確認(rèn)實踐中,也發(fā)現(xiàn)一些有待進(jìn)一步修改和完善的地方。經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、選取儲量數(shù)據(jù)、成本參數(shù)等各項參數(shù)應(yīng)有合法的依據(jù);評估機(jī)構(gòu)更改提供者提供的原參數(shù)時,必須有可靠的依據(jù),要充分說明更改的理由。
二、礦區(qū)范圍內(nèi)探明的、控制的儲量、基礎(chǔ)儲量、資源量均應(yīng)參與采礦權(quán)價款的計算。對于推測的和預(yù)測的資源量,視礦山企業(yè)利用情況、設(shè)計利用情況,分別選取資源量的可信度系數(shù)參與計算。資源量可信度系數(shù)取值范圍為0.5~0.8.可以綜合利用的共伴生礦種,與主礦種一并參與計算采礦權(quán)價款。
三、儲量是基礎(chǔ)儲量中的可采部分,是已經(jīng)扣除了設(shè)計損失、開采損失的實際可采數(shù)量,應(yīng)據(jù)其計算采礦權(quán)價款。
四、在計算煤炭礦山的服務(wù)年限時,應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)儲量及資源量的類型、礦床地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度和不同的開采方式等情況選取不等的儲量備用系數(shù)(K)。但采用(111)儲量時,不得再用儲量備用系數(shù)調(diào)整。
五、礦山企業(yè)的開采規(guī)模應(yīng)與其儲量規(guī)模相匹配。采礦權(quán)評估項目的服務(wù)年限一般不應(yīng)大于30年。對于國家出資形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán),當(dāng)服務(wù)年限超過30年時,可采用分段評估的辦法,即只以首期擬動用的儲量為基數(shù)評估采礦權(quán)價款。
六、井巷工程形成的固定資產(chǎn)應(yīng)按其服務(wù)年限提取折舊費,井巷維護(hù)費用以及可參與評估的其他以往列入維簡費的費用應(yīng)在各項成本參數(shù)中體現(xiàn)。
國土資源部
2002年9月2日
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