吉林省土地管理局:
你局《關于〈森林法〉第十八條是否包含林業用地單位的請示》收悉。經研究,批復如下:
一、《森林法》第十八條明確規定:“進行勘查”開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,…“。根據這一規定,任何單位和個人占用林地進行建設,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,用地者應當依照《土地管理法實施條例》等土地管理法律、法規的規定,依法辦理建設用地審批手續。根據新修訂的《土地管理法》,建設占用土地涉及農用地轉為建設用地包括林地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。
二、《森林法實施細則》第九條第(四)項僅適用于森林經營單位在所經營的林地內修筑直接為林業生產服務的道路或者其他工程設施的情況。林業經營單位占用林地進行建設仍應辦理建設用地審批手續。
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