內蒙古、吉林、江西、河南、重慶、貴州、甘肅、新疆省(區、市)財政廳(局)、農業綜合開發辦公室:
現將《農業綜合開發財政資金配套保障試點辦法》印發給你們,請遵照執行。試點過程中有何問題,請及時向國家農業綜合開發辦公室反饋。
二○○四年十二月七日
農業綜合開發財政資金配套保障試點辦法
第一條 為完善農業綜合開發資金投入政策,促進地方各級財政部門及時足額落實地方財政配套資金,依據《關于改革和完善農業綜合開發若干政策措施的意見》(財發[2003]93號)及《關于調整農業綜合開發資金若干投入比例的規定》(財發[2004]2號)等制度規定,制定本辦法。
第二條 財政資金配套保障辦法是指依據各省、自治區、直轄市(以下簡稱省)已經落實的農業綜合開發地方財政配套資金數以及中央財政與地方財政資金配套比例,測算分配各地中央財政農業綜合開發資金指標,以保障各地足額落實地方財政配套資金的辦法。
第三條 按照財政資金配套保障辦法確定中央財政農業綜合開發資金指標堅持上限控制、實事求是、量力而行的原則。
第四條 配套保障辦法適用于各省農業綜合開發土地治理和產業化經營項目(不含部門項目,下同)中央財政資金指標的分配。
第五條 配套保障辦法按以下程序實施:
(一)國家農業綜合開發辦公室(以下簡稱國家農發辦)按照綜合因素法計算確定應分配各省的農業綜合開發土地治理和產業化經營項目中央財政資金規模,以此作為分配該省中央財政資金的上限,并及時通知各試點省。
(二)各省財政部門參照國家農發辦下達的中央財政資金指標上限,安排落實地方財政配套資金(包括省、地、縣三級),并據實上報當年實際安排的農業綜合開發土地治理和產業化經營項目地方財政配套資金。國家農發辦以此為依據,測算確定應分配各省的中央財政資金投資指標(不得突破按照綜合因素法分配該省中央財政資金的上限)。
第六條 凡是發現虛假上報配套資金規模套取中央財政資金的,按上報數與實際落實數的差額兩倍扣減該省下年中央財政農業綜合開發資金指標。對能夠超額蔣實配套資金的,在安排下年中央財政資金時給予一定獎勵。
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