水利部,科技部,財政部,國務院法制辦,中科院,國家自然科學基金委員會:
根據《財政國庫管理制度改革試點方案》、《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》和財政國庫管理制度改革試點工作安排,現將2001年實施財政國庫管理制度改革試點工作的有關事項通知如下:
一、財政國庫管理制度改革試點實施的時間。本《通知》發布之日起,實施一級預算單位本級支出的財政直接支付;2001年9月起,實施一級預算單位以下各級預算單位的財政直接支付和所有納入改革試點范圍的預算單位的財政授權支付。實行財政直接支付與財政授權支付的具體撥款范圍,按照財庫〔2001〕41號、財庫〔2001〕42號、財庫〔2001〕43號、財庫〔2001〕44號、財庫〔2001〕45號、財庫〔2001〕46號文件的規定執行。
二、預算單位新、舊賬戶的銜接。各試點單位要按照財庫〔2000〕18號文件的有關規定辦理銀行開戶和印鑒預留手續。試點單位在改革實施之前已撥付的財政資金,繼續在原開設的銀行賬戶中使用和核算;原開設銀行賬戶中相關用途的財政資金使用完畢后,啟用新開設的預算單位零余額賬戶和小額現金賬戶,并按規定從中支用有關款項。
三、預算單位實施改革試點的會計賬務銜接。各試點單位要認真做好改革試點實施前后的會計賬務銜接工作。一級預算單位要與財政部(國庫司)核對改革試點實施前的預算指標、用款計劃和領撥款;上下級預算單位之間應做好會計賬務核對工作,撥入、撥出款項應核對一致,并結出改革試點實施前各項累計收支數,編制資產負債表(建設單位為資金平衡表)。
四、財政授權支付中“財政授權支付憑證”的使用。為了確保財政資金支付的安全、高效,保證支付信息及時反饋,預算單位在財政授權支付中使用轉賬支票方式進行支付結算時,應當及時向代理銀行發出“授權支付憑證”,代理銀行憑預算單位“授權支付憑證”辦理有關支票兌付業務;預算單位從代理銀行支取現金時,要同時向代理銀行發出“授權支付憑證”,代理銀行據此辦理預算單位提現手續。
五、財政授權支付中發生的退票、退回資金等情況的處理。預算單位財政授權支付中,因憑證要素填寫錯誤等原因發生的退票、退回資金等情況,代理銀行收到退回的相關款項后應當按原渠道恢復預算單位“零余額賬戶”或“小額現金賬戶”額度,并相應沖抵向中國人民銀行清算資金的數額。
六、預算單位工資直接支付在異地發放時代扣款項的處理。一級預算單位所屬的二級和二級以下預算單位所在地不在北京的,其工資直接支付時,相關代扣款項由二級或二級以下預算單位所在地代理銀行代扣。
七、預算單位用自有資金墊付建設項目用款的處理。預算單位應由財政資金支付的工程用款,因工程建設需要,在財政資金未到位之前以自有資金墊付的,其財政資金到位時,經預算單位說明情況,并經專員辦審核后,可由財政直接支付到預算單位相關賬戶。
八、財政部駐各地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)對財政直接支付申請的審核。專員辦審核財政直接支付申請,實行屬地管理的原則。對于跨省份管理的二級預算單位,其所屬三級預算單位的財政直接支付申請,經項目所在省份專員辦審核簽署意見后,由二級預算單位匯總報一級預算單位,二級預算單位所在省份專員辦不再審核簽署意見。
九、部門(單位)編碼的填寫。部門(單位)編碼一律填寫本部門(單位)的國標碼,如果本部門(單位)尚無國標碼,請立即向國家技術監督局申請;情況特殊而暫時無法申請的部門(單位),請直接向財政部(國庫支付局)申請模擬國標碼臨時使用,在正式國標碼申請使用后即予替換。
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