地質礦產部:
你部地函[1995]158號《關于申請減免稅金的函》收悉。經研究,復函如下:
一、關于所得稅的問題
1.統一內資企業所得稅后,國家繼續對地礦部所屬的地勘單位實行所得稅優惠政策,財稅字(94)001號文規定:對地質礦產部所屬的地質勘探單位的所得,在1994年底以前減半征收所得稅。這一政策有利于地勘單位進行結構調整,有利于地勘單位實行新舊稅制的平穩過渡。
2.考慮到我國的地勘單位除了地質礦產部所屬以外,其他行業主管部門也有,且都存在著轉產任務繁重和經濟效益差等問題,這些行業主管部門的地勘單位在1994年都沒有享受到減半征收所得稅的優惠。因此,為了統一稅政、公平稅負,促進各類地勘單位平等競爭,地礦部所屬的地勘單位,從1995年1月1日起,應按稅法統一規定的稅率征收所得稅,不再繼續執行減半征收所得稅的政策。
3.取消減半征收所得稅的優惠政策以后,經濟效益差、年利潤額少的地勘單位可比照財稅字[1994]9號文的規定,享受兩檔優惠照顧稅率,即對年應納稅所得額在3萬元(含3萬元)以下的單位,暫減按18%的稅率征收所得稅;年應納稅所得額在10萬元(含10萬元)以下至3萬元的單位,暫減按27%的稅率征收所得稅。
二、關于營業稅的問題
1.地勘單位的勘探收入屬于營業稅的征收范圍,根據國務院嚴格控制減免稅的精神,地勘單位取得的應稅收入,應依法繳納營業稅。
2.對地勘單位承擔地方財政安排的地質工作形成的收入,考慮到中央和地方財政對地質部門在預算支出上每年要安排一筆“地質勘探費”,直接撥付給地質部門作為地質勘探機構的勘探工作費。由于這部分資金是國家作為事業費在預算中列支的,而不是地勘單位從事地勘經營所得,按稅法規定,地質部門的這部分資金,不屬于營業稅的征收范圍,也不存在減免稅的問題。因此,地勘單位承擔地方財政安排的地質工作,如屬于上述情況,不存在減免稅問題;如不屬于上述情況,而是通過招標、承包等經營形式,為地方地質勘探項目提供勘探勞務,其收入應屬于地勘單位提供地勘勞務所得,應依法繳納營業稅。
3.對國家預算內地勘工作實行內部橫向承包形成的收入,我們認為,無論發包方的資金來源屬于什么性質,對承包方來說,其承包收入均屬于提供地勘勞務所得,屬于營業稅的征收范圍,應依法繳納營業稅。不能因為從事政府項目的勘探勞務就可以免稅,而從事其他單位的勘探勞務就不能享受免稅,造成不平等競爭。因此,對國家預算內地勘工作實行內部橫向承包形成的收入,應照章征稅。
三、關于“兩金”的問題
對地勘單位預算外收入征免“兩金”的問題,我部將另行擬文答復。
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