為了將我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義國家,需要大量的建設(shè)資金。我國的建設(shè)資金主要靠國營(yíng)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),挖掘潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益,多向國家提供利潤(rùn)。因此,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,不斷提高盈利水平,是關(guān)系到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)模、速度和在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善人民物質(zhì)文化生活水平的重大問題。
經(jīng)濟(jì)核算是管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要原則。各地區(qū)、各部門、各單位首先要從宏觀經(jīng)濟(jì)上開展經(jīng)濟(jì)核算,講求經(jīng)濟(jì)效果。要從整個(gè)國家的工業(yè)布局、基本建設(shè)和挖、革、改項(xiàng)目的安排方面搞好綜合平衡工作。要從工廠產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案和工藝流程的確定,原材料、能源的供應(yīng),產(chǎn)品的銷路,技術(shù)力量的配備等方面,事先進(jìn)行可行性分析,講求經(jīng)濟(jì)效果。只有這樣,才能為每個(gè)企業(yè)在微觀經(jīng)濟(jì)上的經(jīng)濟(jì)核算提供必要的前提條件。
建國以來,國營(yíng)企業(yè)逐步建立和加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)核算,為社會(huì)主義建設(shè)積累了大量的資金,取得了很大成績(jī),并摸索到一些經(jīng)驗(yàn)。由于林彪、“四人幫”的干擾破壞和經(jīng)濟(jì)工作中“左”的錯(cuò)誤影響,許多企業(yè)不講經(jīng)濟(jì)核算,不計(jì)成本盈虧,經(jīng)營(yíng)管理混亂,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,甚至長(zhǎng)期發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損,使國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p害。
粉碎“四人幫”以來,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算工作,取得了很大成績(jī)。但是,我國企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算的水平仍然不高,盈利水平很低,這與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求,不相適應(yīng)。許多企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)甚至還沒有恢復(fù)到歷史較好水平,與世界先進(jìn)水平相比差距更大。增產(chǎn)節(jié)約、提高盈利水平的潛力很大。
為了貫徹中央提出的在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步實(shí)行調(diào)整的方針,國營(yíng)企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高盈利水平,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
一、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,增加盈利是辦社會(huì)主義企業(yè)的一項(xiàng)基本原則
企業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)活動(dòng),必須保證為社會(huì)提供合格適用的產(chǎn)品(或勞務(wù))和日益增多的盈利。在條件大體相近的情況下,企業(yè)的盈利水平是經(jīng)營(yíng)管理水平高低和對(duì)國家貢獻(xiàn)大小的一項(xiàng)重要標(biāo)志。沒有經(jīng)濟(jì)效果的不能增加國民收入的生產(chǎn),實(shí)際上是在消耗社會(huì)財(cái)富。所有國營(yíng)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)核算,用最少的勞動(dòng)消耗和最少的資金占用,取得最大的經(jīng)濟(jì)效果,不斷提高盈利水平。
國家要定期考核企業(yè)的銷售利潤(rùn)率和資金利潤(rùn)率。對(duì)國營(yíng)企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成制度和其他適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)分成辦法,鼓勵(lì)那些經(jīng)營(yíng)好、盈利多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),為社會(huì)多創(chuàng)造財(cái)富。
企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善而發(fā)生虧損,實(shí)質(zhì)上是在消費(fèi)社會(huì)財(cái)富而不是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。國家對(duì)政策性虧損企業(yè)實(shí)行計(jì)劃補(bǔ)貼的辦法,鼓勵(lì)他們將虧損減少到最低限度。由于經(jīng)營(yíng)管理不善而發(fā)生虧損的企業(yè),必須限期扭轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期未能扭轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整頓。整頓無效的,應(yīng)當(dāng)合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損、增加盈利,都必須根據(jù)社會(huì)需要在增加產(chǎn)量、擴(kuò)大品種、提高質(zhì)量、降低消耗、節(jié)約費(fèi)用等方面下真功夫,花大力氣。不許弄虛作假,不許違犯政策,不許損害群眾利益和其他企業(yè)的利益。
二、經(jīng)濟(jì)核算工作的基本要求
實(shí)行全面的、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算,是提高盈利水平的重要手段。所有實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè),必須達(dá)到以下各項(xiàng)要求:
1.在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)全過程都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,講究經(jīng)濟(jì)效果,降低能源、原材料消耗,提高勞動(dòng)效率,降低管理費(fèi)用,使產(chǎn)品成本逐步降低,盈利逐步增加。要保證及時(shí)、足額地上交稅收和利潤(rùn)。
2.全面完成國家計(jì)劃,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國家要求的水平。
3.合理地、節(jié)約地使用固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金,充分發(fā)揮資金使用效率。向國家交納固定資金占用費(fèi)和自有流動(dòng)資金占用費(fèi)。(注解:目前實(shí)行利改稅辦法的企業(yè),不交納流動(dòng)資金占用費(fèi),其他企業(yè)仍交納。)
4.按規(guī)定提取和使用企業(yè)基金或利潤(rùn)留成資金、基本折舊基金、大修理基金以及其他專項(xiàng)基金。
5.在企業(yè)內(nèi)部建立全面、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算制度和適合企業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)核算與群眾核算相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)核算體系,做好經(jīng)濟(jì)核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
6.建立以總會(huì)計(jì)師為首的經(jīng)濟(jì)核算體系,健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)工作需要、精通業(yè)務(wù)、忠于職守的財(cái)會(huì)人員。
7.嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同。
8.加強(qiáng)政治思想工作,教育全體職工堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)的方針,積極參加管理,學(xué)會(huì)當(dāng)家理財(cái)。
凡是未能達(dá)到上述各項(xiàng)要求的企業(yè),要制定規(guī)劃,采取措施,在一、二年內(nèi)達(dá)到。已經(jīng)基本達(dá)到要求的,要隨著生產(chǎn)的發(fā)展,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,創(chuàng)造新水平,做出新貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)成本管理,降低產(chǎn)品成本
降低成本是提高盈利水平的主要途徑。產(chǎn)品成本指標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)綜合性指標(biāo),也是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。企業(yè)要根據(jù)國家下達(dá)的降低成本指標(biāo),編制年度成本計(jì)劃,確定生產(chǎn)費(fèi)用總額和產(chǎn)品單位成本。要制定降低原材料、燃料、動(dòng)力消耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率,減少廢品損失,節(jié)約費(fèi)用開支等降低成本的措施,并落實(shí)到有關(guān)部門和車間。要定期檢查成本計(jì)劃和各項(xiàng)措施的完成情況,分析成本升降原因,找差距,挖潛力,不斷降低產(chǎn)品成本。
企業(yè)要根據(jù)國家關(guān)于成本開支范圍和費(fèi)用劃分的規(guī)定,正確計(jì)算產(chǎn)品成本,不準(zhǔn)違反規(guī)定,亂擠成本。要大力壓縮企業(yè)管理費(fèi)和商品流通費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼和勞保用品。要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于壓縮社會(huì)集團(tuán)購買力的有關(guān)規(guī)定。要按照制度規(guī)定,嚴(yán)格分清本期成本和下期成本的界限;在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限;可比產(chǎn)品成本和不可比產(chǎn)品成本的界限。不得任意改變成本費(fèi)用的攤提方法,不得用估計(jì)成本、計(jì)劃成本代替實(shí)際成本,也不得用“倒扎帳”的辦法來計(jì)算產(chǎn)品的實(shí)際成本。
四、充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工業(yè)改組、專業(yè)協(xié)作的要求,將企業(yè)多余、閑置和利用率很低的設(shè)備,調(diào)給或出售給急需的單位,以充分挖掘企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備潛力。企業(yè)使用固定資產(chǎn),要按規(guī)定交納固定資金占用費(fèi)。
要認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾,總結(jié)企業(yè)在固定資產(chǎn)方面合理有效使用和維修保養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有針對(duì)性地建立健全固定資產(chǎn)的管理辦法,做好固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)工作,提高設(shè)備完好率和利用率。
要建立固定資產(chǎn)的核算、使用、保管的責(zé)任制度,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、調(diào)出、調(diào)入、報(bào)廢手續(xù),進(jìn)行定期盤點(diǎn),做到帳、卡、物相符。用基本建設(shè)投資和各項(xiàng)專款購建的固定資產(chǎn),移交生產(chǎn)時(shí),應(yīng)有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,及時(shí)登記入帳。對(duì)不需用的固定資產(chǎn),除經(jīng)專門批準(zhǔn)外,一律按質(zhì)論價(jià),實(shí)行有償調(diào)撥。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入,留歸企業(yè)和企業(yè)主管部門用于固定資產(chǎn)的更新改造。
五、合理地節(jié)約地使用流動(dòng)資金
合理地、節(jié)約地使用流動(dòng)資金,加速資金周轉(zhuǎn),是全面經(jīng)濟(jì)核算的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過清產(chǎn)核資,徹底弄清家底,落實(shí)資金,并核定合理的流動(dòng)資金定額。對(duì)核定流動(dòng)資金定額要認(rèn)真執(zhí)行。國家撥給企業(yè)使用的自有流動(dòng)資金,應(yīng)向各級(jí)財(cái)政按規(guī)定交納流動(dòng)資金占用費(fèi)。企業(yè)所需季節(jié)性、臨時(shí)性的資金,應(yīng)向銀行申請(qǐng)貸款,按規(guī)定向銀行交付利息。工商企業(yè)逾期貸款,非正常的超過核定的流動(dòng)資金總額的貸款和積壓物資占用的貸款,以及由于搞基建或更新改造超支而占用貸款,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別加付利息。
企業(yè)要實(shí)行分級(jí)分口管理流動(dòng)資金的辦法,把計(jì)劃和定額落實(shí)到有關(guān)部門和車間。管物、用物的人要管資金核算,管資金的人要參與管物,做到錢物結(jié)合。要做好供需平衡,及時(shí)補(bǔ)充短缺物資,積極處理多余積壓物資。一切物資的收發(fā)、領(lǐng)退、盈虧、報(bào)廢都要按規(guī)定辦理手續(xù)。庫存物資要定期盤點(diǎn),做到帳物相符。物資的短缺損壞,要查明原因,追究責(zé)任。要建立工具、器具和其他低值易耗品的保管、使用責(zé)任制度,以舊換新,丟失賠償。
企業(yè)的流動(dòng)資金,只能用于生產(chǎn)周轉(zhuǎn),不能用于基本建設(shè)和其他財(cái)政性開支。要遵守結(jié)算制度,及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)。
六、管好用好各項(xiàng)專用基金
管好、用好各項(xiàng)專用基金,對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、改善職工生活有著重要的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和提取條件計(jì)提企業(yè)基金或利潤(rùn)留成資金、基本折舊基金、更新改造基金、大修理基金、職工福利基金以及其他專用基金,不能自立名目,自行改變提取標(biāo)準(zhǔn)。
各項(xiàng)基金的使用,都必須按國家規(guī)定合理安排使用。要瞻前顧后,統(tǒng)籌安排,量入為出,先提后用,把錢用到刀刃上,充分發(fā)揮資金使用效果。用于挖潛、革新、改造方面的專用基金,要集中力量打殲滅戰(zhàn),做到材料、設(shè)備、資金、施工力量四落實(shí),防止拉長(zhǎng)戰(zhàn)線,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力。各項(xiàng)專用基金的使用,要向職工代表大會(huì)報(bào)告使用計(jì)劃和執(zhí)行結(jié)果,要實(shí)行民主理財(cái),充分聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
要?jiǎng)澢寤窘ㄔO(shè)投資、生產(chǎn)成本和各項(xiàng)專用基金的界限,不能將屬于基本建設(shè)投資方面的開支和各項(xiàng)專用基金的開支擠入生產(chǎn)成本。
七、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的經(jīng)濟(jì)核算體制
企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算工作由廠部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。廠部統(tǒng)一計(jì)算成本和盈虧,統(tǒng)一向國家辦理交款,統(tǒng)一采購物資和銷售產(chǎn)品,統(tǒng)一在銀行開戶和申請(qǐng)貸款,統(tǒng)一調(diào)度物資和資金,統(tǒng)一處理廠內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并負(fù)責(zé)向各職能部門、各車間下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),定期考核指標(biāo)的完成情況。
在廠部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)組織的特點(diǎn),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)核算、分級(jí)考核。各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要逐級(jí)分解落實(shí)到基層。分廠、車間或工段核算發(fā)生的直接費(fèi)用、占用的資金和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。班組按照干什么、管什么、算什么的原則,核算產(chǎn)量,質(zhì)量,原材料、燃料、動(dòng)力、工具消耗,工時(shí)消耗等指標(biāo)。
有條件的企業(yè),可以實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同制,在企業(yè)內(nèi)部各分廠、各部門、各車間之間相互簽訂經(jīng)濟(jì)合同。違反合同,給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,要按照損失大小,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。有的還可以制定產(chǎn)品、半成品和各種勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格,在各分廠、各車間之間實(shí)行計(jì)價(jià)結(jié)算,單獨(dú)計(jì)算并考核盈虧。內(nèi)部合同的形式和內(nèi)容,由廠部統(tǒng)一規(guī)定。
大型聯(lián)合企業(yè)和專業(yè)公司所屬工廠,比一般工廠所屬分廠和車間,應(yīng)當(dāng)有更多的經(jīng)濟(jì)核算自主權(quán)。有條件的可以實(shí)行按內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格單獨(dú)計(jì)算盈虧。
八、建立健全規(guī)章制度,做好基礎(chǔ)工作
科學(xué)的、嚴(yán)密的規(guī)章制度,是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)的必要條件。所有企業(yè)都要在計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等方面建立、健全規(guī)章制度,并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,做到事事有人管,人人有專責(zé),堅(jiān)決克服無章可循、有章不循的混亂狀況。要運(yùn)用會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算等手段,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行全面的核算、控制和分析。要及時(shí)檢查總結(jié)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,堅(jiān)持合理的規(guī)章制度,改革不合理的規(guī)章制度,使其不斷完善,適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。規(guī)章制度的制定和修訂,要經(jīng)過群眾討論,重要的要報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作,是搞好經(jīng)濟(jì)核算的前提條件。所有企業(yè)都要依靠群眾,切實(shí)做好定額管理、原始記錄、計(jì)量驗(yàn)收等經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)工作。
所有企業(yè)對(duì)原材料、燃料、動(dòng)力、工具的消耗,工時(shí)消耗,設(shè)備利用,物資儲(chǔ)備,流動(dòng)資金占用,費(fèi)用開支,都要依靠經(jīng)濟(jì)管理人員、科技人員和工人,在總結(jié)定額執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,制定先進(jìn)合理的定額。要按定額制定計(jì)劃,安排生產(chǎn),采購和儲(chǔ)備物資,領(lǐng)發(fā)材料、工具,控制費(fèi)用開支,考核工作效率和經(jīng)濟(jì)成果。要隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和管理工作的改善,及時(shí)修訂定額,一般每年修訂一次。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和人力、物力、財(cái)力消耗,都要有原始記錄,準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要統(tǒng)一各種原始記錄的格式內(nèi)容、填制方法、簽署傳遞和匯集方法。
物資的購進(jìn)、領(lǐng)用、運(yùn)輸,生產(chǎn)過程中的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)品的入庫、銷售,都要實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)量驗(yàn)收制度。既要驗(yàn)量,又要驗(yàn)質(zhì)。計(jì)量檢驗(yàn)器具不足的,要盡快配置齊全,并經(jīng)常進(jìn)行校正,保證計(jì)量數(shù)額準(zhǔn)確可靠。
九、搞好群眾性經(jīng)濟(jì)核算
實(shí)行企業(yè)內(nèi)部全面經(jīng)濟(jì)核算,不能單靠財(cái)務(wù)部門,必須在總會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)各科室、車間和廣大職工群眾參加,實(shí)行專業(yè)核算與群眾的班組核算相結(jié)合。
群眾性經(jīng)濟(jì)核算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ),班組經(jīng)濟(jì)核算是群眾參加企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、管家理財(cái)?shù)暮眯问健K衅髽I(yè)都要發(fā)動(dòng)工人群眾迅速把班組經(jīng)濟(jì)核算開展起來。
已經(jīng)開展經(jīng)濟(jì)核算的班組,要達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
1.有適應(yīng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的核算組織;
2.有明確的核算指標(biāo);
3.有準(zhǔn)確的核算記錄;
4.有定期公布、檢查、分析、評(píng)比的制度;
5.有增產(chǎn)節(jié)約效果。
企業(yè)要把班組核算列為班組建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,要同社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來,使班組核算不斷鞏固、充實(shí)和提高。
十、開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是檢查、分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,揭露各種矛盾,促進(jìn)企業(yè)全面完成計(jì)劃,提高經(jīng)濟(jì)效果一項(xiàng)重要方法。所有企業(yè)都要建立廠部、車間、班組的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度。廠部、車間要按年、按季、按月進(jìn)行綜合分析,并針對(duì)關(guān)鍵問題進(jìn)行專題分析。各職能部門要進(jìn)行定期的或不定期的專業(yè)分析。班組要開展一事一議的經(jīng)常分析。
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,必須加強(qiáng)調(diào)查研究,聯(lián)系實(shí)際,注意效果。要對(duì)各項(xiàng)主要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行全面深入的分析對(duì)比。要與計(jì)劃對(duì)比,與歷史較好水平對(duì)比,也要與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比。既要有全面分析,又要突出重點(diǎn)。要注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)好人好事。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題,要通過分析,找出原因,提出改進(jìn)措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)貫徹執(zhí)行。
廠部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議由廠長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師主持,總工程師,有關(guān)職能部門、車間的領(lǐng)導(dǎo)人和工人代表參加。有關(guān)部門要負(fù)責(zé)提供分析資料。車間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議由車間領(lǐng)導(dǎo)人主持,有關(guān)人員和工人代表參加。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的情況、結(jié)論和措施,要向上報(bào)告,并向全體職工或職工代表大會(huì)報(bào)告,接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
十一、建立總會(huì)計(jì)師責(zé)任制
大中型企業(yè)都要設(shè)置總會(huì)計(jì)師,建立總會(huì)計(jì)師責(zé)任制。大型企業(yè)必須由具有高級(jí)會(huì)計(jì)師技術(shù)職稱的人擔(dān)任總會(huì)計(jì)師。中型企業(yè)應(yīng)由具有高級(jí)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師技術(shù)職稱的人擔(dān)任總會(huì)計(jì)師。(注解:關(guān)于總會(huì)計(jì)師的條件,改按一九八五年一月二十一日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第二十一條執(zhí)行。)總會(huì)計(jì)師主管全廠的經(jīng)濟(jì)核算工作,并直接對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。總會(huì)計(jì)師的主要責(zé)任是:
1.組織各部門、各單位建立、健全經(jīng)濟(jì)核算工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,促使各部門、各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)講求經(jīng)濟(jì)效果。
2.參與審查生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)措施、基本建設(shè)等計(jì)劃和主要經(jīng)濟(jì)合同,檢查計(jì)劃、合同的執(zhí)行情況,考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。
3.組織有關(guān)部門編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定完成計(jì)劃的措施,對(duì)執(zhí)行中存在的問題提出解決意見。
4.發(fā)動(dòng)群眾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)開展經(jīng)濟(jì)核算工作,揭露經(jīng)營(yíng)管理中的矛盾,挖掘增產(chǎn)節(jié)約的潛力。
5.根據(jù)企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,配備適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。
6.監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策、法令、制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
總會(huì)計(jì)師在履行職責(zé)中,對(duì)不符合國家財(cái)經(jīng)方針、政策,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不執(zhí)行計(jì)劃、合同,以及不講求經(jīng)濟(jì)效果的行為,有權(quán)加以糾正和制止。制止無效,應(yīng)報(bào)廠長(zhǎng)和上級(jí)機(jī)關(guān)處理。否則,如因違反財(cái)經(jīng)方針、政策而給國家造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),要追究廠長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師的責(zé)任。
小型企業(yè),也要指定一名懂得經(jīng)濟(jì)核算,熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的副廠長(zhǎng)主管經(jīng)濟(jì)核算工作,行使總會(huì)計(jì)師的職權(quán)。
十二、各職能部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任
企業(yè)各職能部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都要建立責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任清楚,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,同心協(xié)力地把企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作搞好。
計(jì)劃部門要按照積極可靠、留有余地的原則編好計(jì)劃、搞好各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的綜合平衡。要在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),安排適銷對(duì)路的生產(chǎn)。要對(duì)計(jì)劃指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核。
生產(chǎn)部門要按照計(jì)劃的要求和經(jīng)濟(jì)合理的原則,編好生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度工作,組織均衡、配套生產(chǎn)。要采取有效措施,減少材料消耗,降低生產(chǎn)成本,確保安全生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
技術(shù)部門在設(shè)計(jì)試制新產(chǎn)品、制定工藝流程、制定技術(shù)改造措施、確定綜合利用和多種經(jīng)營(yíng)、消除環(huán)境污染、保護(hù)職工安全生產(chǎn)等項(xiàng)目時(shí),都要分析計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果。在提出各項(xiàng)技術(shù)方案的同時(shí),要附有資金來源和經(jīng)濟(jì)效果的說明書。資金來源不落實(shí)的,不準(zhǔn)盲目上馬,先斬后奏。沒有計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果或經(jīng)濟(jì)效果不好的,不能批準(zhǔn)實(shí)施。在堅(jiān)持質(zhì)量第一的情況下,必須大力節(jié)約能源和降低人力、物力、財(cái)力的消耗。
勞動(dòng)部門要合理安排勞動(dòng)力,改善勞動(dòng)組織,減少非生產(chǎn)人員,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要合理制定勞動(dòng)定額,提高工時(shí)利用率。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)計(jì)劃和工資基金計(jì)劃,不得任意突破。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。
供銷部門要根據(jù)既保證生產(chǎn),又節(jié)約資金的原則,合理采購和儲(chǔ)備物資。根據(jù)不同情況,實(shí)行按定額或按計(jì)劃發(fā)料的制度。要嚴(yán)格執(zhí)行合同,組織好產(chǎn)品銷售,加速資金周轉(zhuǎn)。
設(shè)備部門要制定技術(shù)操作規(guī)程和設(shè)備的維修保養(yǎng)責(zé)任制,提高設(shè)備完好率和利用率。經(jīng)常檢查和考核設(shè)備的使用情況和完好程度。對(duì)關(guān)鍵、精密、大型的設(shè)備,實(shí)行定人、定機(jī)、定崗位的管理制度。對(duì)必須定機(jī)操作的人員,發(fā)給操作執(zhí)照,并嚴(yán)禁無執(zhí)照的職工操作,以免造成設(shè)備事故或人身安全的事故。違章的要追究責(zé)任,直至刑事責(zé)任。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要合理調(diào)度、使用各項(xiàng)資金,提高經(jīng)濟(jì)效果,嚴(yán)格掌握成本開支范圍,劃清資金渠道,按時(shí)完成財(cái)政上交任務(wù)。要按時(shí)進(jìn)行成本核算和會(huì)計(jì)核算,正確反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,分析生產(chǎn)過程中的問題,提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)政策和紀(jì)律。
企業(yè)內(nèi)部各車間之間、科室之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,由廠長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)仲裁。
十三、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同
嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同,是實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、組織專業(yè)協(xié)作生產(chǎn)的重要條件。企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,都要簽訂經(jīng)濟(jì)合同。要逐步穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系,向簽訂長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)合同的方向發(fā)展。在聯(lián)合企業(yè)的分廠、部門之間或工廠內(nèi)部的各車間、部門之間,也可以逐步推行合同制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效果和經(jīng)濟(jì)利益三者緊密結(jié)合起來。
經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包括具體的品種、規(guī)格,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),包裝條件,運(yùn)輸條件,交貨時(shí)間和數(shù)量。
所有企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同,堅(jiān)決糾正目前一些企業(yè)不重視經(jīng)濟(jì)合同,不認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同的混亂狀況。在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同的過程中,必須修改合同時(shí),應(yīng)事先與對(duì)方協(xié)商一致。由于不執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同,給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失,要負(fù)責(zé)賠償。在執(zhí)行合同中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,由各級(jí)經(jīng)濟(jì)法庭裁決或由各級(jí)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行仲裁。(注解:關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)問題,改按一九八三年八月二十二日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》執(zhí)行。)裁決、仲裁的結(jié)果,企業(yè)必須執(zhí)行。
十四、遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律
各地區(qū)、各部門、各單位都要嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。現(xiàn)在重申,下列各條都是違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為:
1.挪用、截留應(yīng)當(dāng)上交國家的稅金、利潤(rùn)和基本折舊基金的。
2.化全民為集體,化大公為小公,損害國家利益的。
3.擅自提價(jià)、削價(jià),破壞國家價(jià)格政策的。
4.擅自擴(kuò)大成本開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),亂列營(yíng)業(yè)外支出,自行提高各項(xiàng)專用基金提取比例的。
5.亂搞計(jì)劃外的基本建設(shè)和樓堂館所,挪用流動(dòng)資金搞基本建設(shè)和其他財(cái)政性開支,違反專款專用原則的。
6.私分產(chǎn)品,侵占國家資財(cái),或用白條頂庫,挪用庫存物資和資金的。
7.濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼和實(shí)物的。
8.用公款請(qǐng)客送禮,鋪張浪費(fèi)的。
9.向企業(yè)抽調(diào)勞動(dòng)力,攤派物資、資金的。
10.弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)的。
各地區(qū)、各部門、各單位每年至少開展一次群眾性的財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查,同違法亂紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)。對(duì)于違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,無論是什么人、什么單位決定的,都要追究本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,都要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng),并迅速糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,要給予紀(jì)律處分,直至刑事處分。
十五、企業(yè)主管部門和有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任
企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的好壞,同建設(shè)布局,產(chǎn)供銷安排,技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等有直接關(guān)系。各級(jí)企業(yè)主管部門和有關(guān)部門有責(zé)任從以下幾方面為企業(yè)創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理?xiàng)l件,督促并幫助企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)核算。
1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則,組織專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn),固定協(xié)作關(guān)系,充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)專長(zhǎng),改變“大而全”、“小而全”的不合理現(xiàn)狀。主要原材料要實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng),盡可能組織直達(dá)供貨,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
2.按照國家計(jì)劃及時(shí)向企業(yè)下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),督促并幫助企業(yè)全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。要抓好經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。
3.加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷的綜合平衡,根據(jù)市場(chǎng)情況,以銷定產(chǎn)。在安排生產(chǎn)的同時(shí)要安排好物資供應(yīng),做到品種對(duì)路,質(zhì)量合格,數(shù)量給夠,時(shí)間及時(shí),供應(yīng)線路合理。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃本企業(yè)的技術(shù)改造,通過挖潛、革新、改造,達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗、多積累的目的。要大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料,提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效果。對(duì)現(xiàn)有某些技術(shù)落后、浪費(fèi)大量原材料、燃料或動(dòng)力的設(shè)備,無法改造的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地淘汰,不許再轉(zhuǎn)移到別的企業(yè)或地區(qū)。
5.組織生產(chǎn)和分配原材料、燃料、動(dòng)力時(shí),要從國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā),充分考慮經(jīng)濟(jì)效果。對(duì)那些效率高、質(zhì)量好、消耗少的企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng),讓他們開足吃飽;對(duì)那些效率低、質(zhì)量差、消耗大、損失浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整頓,整頓無效的要堅(jiān)決合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損,財(cái)政不彌補(bǔ),銀行不貸款。
6.組織企業(yè)之間廣泛開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的交流,開展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng),推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)更先進(jìn),后進(jìn)企業(yè)趕先進(jìn)。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)長(zhǎng)期落后的企業(yè),要組織力量進(jìn)行整頓,限期改變落后面貌。
7.今后新建廠選點(diǎn)布局,要充分考慮資源、能源、產(chǎn)供銷和運(yùn)輸?shù)葪l件,力求經(jīng)濟(jì)合理。建設(shè)一個(gè)企業(yè),從提出設(shè)計(jì)任務(wù)書開始,就要充分考慮和計(jì)算建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果。沒有詳細(xì)計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果的設(shè)計(jì)任務(wù)書,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)興建。對(duì)已經(jīng)建成的選點(diǎn)布局合理的企業(yè),要幫助他們改善生產(chǎn)條件;屬于搞無米之炊或者與大工業(yè)爭(zhēng)原料、動(dòng)力的,要調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn),甚至停辦。
十六、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)核算工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)核算工作的認(rèn)識(shí),把經(jīng)濟(jì)核算工作擺到議事日程上來。企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作,不單是財(cái)務(wù)部門或其他某些部門的事,它是整個(gè)企業(yè)管理的一個(gè)重要方面。廠部要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才能把經(jīng)濟(jì)核算工作真正做好。企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況,重要的經(jīng)濟(jì)管理制度的制定以及經(jīng)營(yíng)管理工作中的重大問題,廠部必須進(jìn)行認(rèn)真的討論、部署、檢查。企業(yè)的一、二把手要親自抓經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要學(xué)經(jīng)營(yíng)管理,懂經(jīng)營(yíng)管理,使自己成為管理社會(huì)主義企業(yè)的內(nèi)行。
要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的思想教育,鼓勵(lì)和支持他們做好經(jīng)濟(jì)核算工作。要按照國家規(guī)定評(píng)定會(huì)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員的技術(shù)職稱,并定期進(jìn)行考核晉升。要保證經(jīng)濟(jì)核算人員有六分之五以上的時(shí)間從事經(jīng)濟(jì)管理工作。要重視和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的隊(duì)伍建設(shè),設(shè)置必要的機(jī)構(gòu),配備必要的人員。要采取多種培訓(xùn)方法,幫助他們提高專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理辦法
2009-02-01全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十一屆〕第十號(hào)
2009-06-27全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和葡萄牙共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》的決定
2006-12-29全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2005-08-28中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法
1996-05-15中華人民共和國刑事訴訟法
1996-03-17全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和泰王國關(guān)于民商事司法協(xié)助和仲裁合作的協(xié)定》的決定
1994-03-16全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于省、自治區(qū)、直轄市可以在一九七九年設(shè)立人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和將革命委員會(huì)改為人民政府的決議
1979-09-13中華人民共和國人民檢察院組織法
1970-01-01中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法
1994-07-05中華人民共和國老年人權(quán)益保障法
1996-08-29中華人民共和國行政復(fù)議法
1999-04-29全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國婚姻法》的決定 附:修正本
2001-03-28中華人民共和國刑法修正案(二)
2001-08-31第十屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于第十屆全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員人選的表決辦法
2003-03-06第十屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立第十屆全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定
2003-03-06中華人民共和國外國中央銀行財(cái)產(chǎn)司法強(qiáng)制措施豁免法
2005-10-25第八屆全國人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表名額分配方案
2006-03-15中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例(2016年修正)
2016-02-06中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則(2016年修正)
2016-02-06國務(wù)院辦公廳關(guān)于2015年部分節(jié)假日安排的通知
2014-12-16個(gè)體工商戶條例(2014修正)
2014-02-19國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的決定
2013-01-31國務(wù)院關(guān)于海南省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-11-01國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見
2012-01-12國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見
2011-08-15戒毒條例
2011-06-26關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品稅稅目稅率的通知
2011-01-24國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見
2010-08-28國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見
2010-01-21