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財政部關于地方文教企業實行第二步利改稅幾個具體問題的補充通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-12 · 2031人看過
  根據國務院批轉財政部《國營企業第二步利改稅試行辦法》和《中華人民共和國國營企業所得稅條例》(草案)以及其他有關文件規定,結合地方文教企業第一步利改稅的實際情況,對有關第二步利改稅征收所得稅和稅后留利問題,作如下補充規定:

 一、文化企業
  1.省、自治區、直轄市文化廳(局)(文化出版廳)、地(市)縣電影局、電影處所屬電影制片廠、電影發行放映公司、電影院等企業,以獨立核算的企業或以統負盈虧的公司劃分大中、小型企業。凡征收營業稅的電影發行放映公司、電影院、電影隊、電影管理站、影劇院、電影修配站和電影器材供應等企業,按所在省財政部門規定的小型商業零售企業標準劃分;凡征收產品稅的電影制片廠、電影洗印廠等企業按小型工業企業標準劃分。
  2.在劃分大中、小型企業,確定盈利企業還是虧損企業時,都以1983年核定的利潤總額,調整由于變動產品稅稅率和營業稅稅率而增加或減少的利潤后的余額為準。
  3.小型企業從1985年起按新的八級超額累進稅率征收所得稅;大中型企業按55%的統一稅率征收所得稅,其應納所得稅額,為保持企業原來的稅負水平,可在一定期限內給予一定比例的減征照顧。
  大中型企業的應納所得稅和稅后留利計算如下:
  (1)1983年所得稅按50%稅率征收的大中型企業,第二步利改稅改按55%的統一所得稅率征收,減征比例一律按9.09%
    55%-50%
  (---------×100%=9.09%)計算。
      55%
  應納稅所得額=利潤總額+從聯營單位分得的利潤一分給聯營單位的利潤-單項留利-按歸還借款的利潤提取的職工福利基金和獎勵基金-歸還基建改擴建借款的利潤-歸還技措性借款的利潤一抵補以前年度虧損的利潤
  應納所得稅額=應納稅所得額×55%×(1-減征比例)
  稅后留利=應納稅所得額-應納所得稅額
  (2)電影院、影劇院第二步利改稅后,由于新開征1.5%營業稅,所得稅按統一所得稅率55%征收,其減征所得稅比例及應納所得稅額應按下列公式計算:
  調整后所      1983年留利
      =1- -------------×100%
  得稅比率    1983年利 應納營
                -
            潤總額   業稅
             調整后的所
         55%-得稅比率%
  減征比例=------------×100%
          55%
  應納所得稅額-應納稅所得額×55%×(1-減征比例)
  稅后留利=應納稅所得額-應納所得稅額
  (3)電影發行放映企業以外的文化企業,如果第一步利改稅時,已按減征所得稅率征稅的,在第二步利改稅時,為維持企業原稅負水平,可給予定額減稅或按統一稅率的一定比例減征所得稅的照顧。

 二、出版企業
  省、自治區、直轄市文化廳(局)、(文化出版廳),地(市)縣出版處(科)所屬企業,不劃分小企業,都按大中型企業處理,一律按55%的統一稅率計算征收所得稅。但是這些企業在第一步利改稅時是減按35%的稅率征收所得稅的,第二步利改稅為保持企業原來的稅負水平,可在一定期限內按應納稅額減征一定比例征收所得稅。
  1.出版社:第二步利改稅后,因新征1.5%營業稅,影響1983年企業合理留利的部分,給予相應數額的減征照顧,核減原核定的所得稅率,再按新核定的調整稅率計算減征比例和應納稅額。
  計算公式如下:
  調整后所     1983年留利
      =1- -----------×100%
  得稅比率    1983年利 增加應納
                -
           潤總額    營業稅
         調整后的所
     55%-         
         得稅比率%
  減征比例=----------×100%
         55%
  應納所得稅額=應納稅所得額×55%×(1-減征比例)
  稅后留利=應納稅所得額-應納所得稅額
  2.印刷廠、書店、紙張印刷供銷企業等,一律按55%的稅率征收所得稅,其應納稅額可減征36.36%比例,以大體維持35%的稅負。
  3.省、地、縣文化部門所屬出版社、印刷廠、書店、供銷企業中虧損企業的虧損額,仍由同級主管部門從盈利企業集中的留利中核定撥補。沒有盈利,沒有集中留利的或雖有盈利但不足以彌補虧損的部分,仍由同級財政部門核定撥補。

 三、其他文教企業
  省、自治區、直轄市教育廳(局)、衛生廳(局)、廣播電視廳(局)、體委等部門所屬企業及財務上由各級財政部門直接管理的企業,如部分故事片廠和部分報社等企業,大中、小型企業如何劃分,可分別比照當地小型工業和小型商業零售企業標準確定。大中型企業一律按55%稅率征收所得稅。如果第一步利改稅時,已按減征所得稅稅率征收的,在第二步利改稅時,為保持企業原來的稅負水平,可給予定額減稅或按統一稅率的一定比例減征所得稅的照顧。

 四、微利企業和虧損企業
  第二步利改稅后,文教企業新征營業稅的有電影院、影劇院、出版社、報社等企業,應交納營業稅稅率為3%,在一定期限內給予減半征收,即按1.5%的稅率征收。1983年實現利潤由于扣除按規定開征1.5%的營業稅而由盈變虧和利潤不足核定的1983年合理留利的企業,可在一定期限內減征營業稅。這些企業作為微利企業不繳納所得稅,在實際執行中微利企業實現利潤超過核定合理留利的,其超過部分實行國家與企業分成,分成比例一定三年不變。

 五、關于文教企業留用利潤如何提取三項基金的問題
  企業留用的利潤應當合理分配使用。要建立生產發展基金(包括后備基金和新產品試制基金)、職工福利基金和職工獎勵基金,職工獎勵基金占企業留利的比例,原則上按1983年核定的比例不變。第二步利改稅后,凡由于新開征營業稅而使應納稅所得額變化的,需要重新核定留利及三項基金的單位,仍由財政部門對各部門核定,各部門再層層核定到所屬企業,鑒于目前文教企業留利水平比一般工業企業高得多,因此,對企業從增長利潤中留用的利潤,主管部門應本著大部分用于生產發展基金,小部分用于職工福利基金、職工獎勵基金的原則予以核定。另外,文教企業中,有些行業實行高比例留利的辦法比較早,第二步利改稅后,對部分企業按大中、小型劃分,小企業不要求交承包費,財政上又讓出一部分利益給企業,因此,有關主管部門應盡快完善集中生產發展基金的辦法,對近幾年已在生產條件、技術改造和設備更新方面得到基本解決的企業,應較多地集中生產發展基金,以便更好地統籌安排,重點使用獎金。

 六、為了解決一些歷史遺留問題和某些企業更新改造資金的不足,目前,對文教企業交納所得稅都給了不同程度的減征照顧。但隨著企業條件的不斷改善和一些歷史遺留問題的解決,同時考慮到今后調增文教產品價格等因素,應逐步調增所得稅率,力爭在三、五年內實現按統一規定的稅率征收所得稅的要求。

 七、根據以上第一、二條意見,附“地方國營文教企業第二步利改稅方案測算匯總表”,供各省、自治區、直轄市財政廳(局)、匯總填報用。該匯總表要求于1984年11月底以前報送財政部一式三份。
  附件:地方國營文教企業第二步利改稅方案測算匯總表(略)


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