一、　為促進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理，提高效益，增強(qiáng)企業(yè)自我積累、自我投入、自我發(fā)展的能力，特制定本規(guī)定。

二、　根據(jù)各類國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)的不同情況，分別實(shí)行以下財(cái)務(wù)包干辦法：

　（一）國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)，一般實(shí)行“盈利不交、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧”的辦法。少數(shù)盈利較大的，實(shí)行“定額上交”的辦法。

　（二）國(guó)營(yíng)橡膠農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）、農(nóng)墾部門直屬的工、商、交、建企業(yè)，實(shí)行“定額上交”的辦法，其中微利企業(yè)，可實(shí)行“盈利不交、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧”的辦法。

　（三）個(gè)別確因自然條件太差，暫時(shí)還有虧損的國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)（主要指邊境農(nóng)場(chǎng)），必須限期扭虧。在限期內(nèi)實(shí)行“定額補(bǔ)貼”或提前撥給一部分虧損補(bǔ)貼，“以虧損措施費(fèi)”的方式給予扶持，促進(jìn)盡早扭虧。凡逾期仍未扭虧者，停止上述補(bǔ)貼。
　　實(shí)行上述財(cái)務(wù)包干辦法的企業(yè)，其事業(yè)費(fèi)撥款，仍列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“定額包干、一年一定、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的辦法。

三、　對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)的上交財(cái)政利潤(rùn)或財(cái)政補(bǔ)貼包干指標(biāo)，參照各企業(yè)“七五”期間的年均盈虧水平，并適當(dāng)考慮處理前幾年遭災(zāi)遺留問(wèn)題等情況核定。“八五”期間的包干指標(biāo)分前兩年、后三年兩個(gè)階段核定。

四、　國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)上交財(cái)政利潤(rùn)指標(biāo)或財(cái)政補(bǔ)貼指標(biāo)，先由各級(jí)財(cái)政部門核到同級(jí)主管部門，然后由財(cái)政部門和主管部門共同核定到企業(yè)；無(wú)主管部門的企業(yè)，由財(cái)政部門直接核定。在核定企業(yè)包干指標(biāo)時(shí)，可留一定的機(jī)動(dòng)數(shù)，主要用于解決企業(yè)遭受較大自然災(zāi)害后的困難，在保證這一用途的前提下，如有結(jié)余可作為周轉(zhuǎn)金用于扶持條件較差的企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，但不得用于主管部門自身的建設(shè)和其他行政性的開(kāi)支。機(jī)動(dòng)數(shù)及其具體使用辦法，由各級(jí)財(cái)政和主管部門商定。
五、　國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)的包干結(jié)余資金必須堅(jiān)持“先提后用”的原則，當(dāng)年的結(jié)余，只能在下年安排使用。企業(yè)的包干結(jié)余資金，應(yīng)大部分用于建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展基金，少部分用于建立職工福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和儲(chǔ)備基金。各項(xiàng)基金提取的比例由財(cái)政部門和主管部門共同確定，實(shí)行專戶管理。財(cái)政部門在核批企業(yè)年終決算時(shí)，還應(yīng)核定企業(yè)提留儲(chǔ)備基金的數(shù)額。儲(chǔ)備基金平時(shí)可以周轉(zhuǎn)使用，但年終必須補(bǔ)齊。對(duì)不按規(guī)定留足儲(chǔ)備基金的企業(yè)，財(cái)政部門有權(quán)督促其留足。
六、　國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)應(yīng)積極補(bǔ)充自有流動(dòng)資金。國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)、橡膠農(nóng)場(chǎng)在不增加財(cái)政核定的包干補(bǔ)貼指標(biāo)和不減少上交財(cái)政利潤(rùn)指標(biāo)的前提下，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，年終決算時(shí)在企業(yè)利潤(rùn)分配項(xiàng)下，計(jì)算包干結(jié)余之前拿出一部分用于補(bǔ)充自有流動(dòng)資金；國(guó)營(yíng)農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，農(nóng)墾部門直屬的國(guó)營(yíng)工、商、交、建企業(yè)，仍按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，從包干結(jié)余資金中拿出一定比例用于補(bǔ)充自有流動(dòng)資金。

七、　國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)包干結(jié)余資金建立的各項(xiàng)基金，應(yīng)編制年度使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和主管部門審核。財(cái)政部門和主管部門如發(fā)現(xiàn)計(jì)劃有違背規(guī)定的使用范圍時(shí)，應(yīng)監(jiān)督企業(yè)糾正。

八、　財(cái)政部門和主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。在農(nóng)墾企業(yè)比較集中的地區(qū)，應(yīng)建立財(cái)政駐廠員制度。駐廠員應(yīng)參與對(duì)農(nóng)墾企業(yè)“八五”期間包干指標(biāo)的核定，并實(shí)施經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。財(cái)政部門和主管部門對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度好的企業(yè)，要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)不按財(cái)務(wù)制度辦事，違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的企業(yè)，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

九、　國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)包干指標(biāo)確定后，還必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的完整。具體管理辦法，由財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

十、　本規(guī)定自一九九一年一月一日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的財(cái)政部門和主管部門，可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部備案。