第一章　總則

　第一條　為了正確履行財政稅收財務大檢查機構(gòu)的工作職權(quán)，規(guī)范大檢查工作行為，強化和完善財稅監(jiān)督，制定本規(guī)定。

　第二條　財政稅收財務大檢查（以下簡稱大檢查）是國家運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對各地區(qū)、各部門、社會團體、企業(yè)和行政事業(yè)單位及個體工商戶執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況進行的綜合性監(jiān)督檢查。

　第三條　大檢查工作在各級人民政府直接領(lǐng)導下進行，為貫徹落實國家的財經(jīng)方針政策、財經(jīng)法規(guī)和重大經(jīng)濟措施服務。各級財政稅收財務大檢查辦公室（以下簡稱大檢查辦公室）是具體組織實施大檢查工作的辦事機構(gòu)。

　第四條　開展大檢查要堅持走群眾路線，采取發(fā)動群眾監(jiān)督和專業(yè)人員檢查相結(jié)合的方法。

　第五條　開展大檢查要注重發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督部門和社會經(jīng)濟監(jiān)督中介機構(gòu)的作用，廣泛組織他們參加大檢查工作。

　　　　　　　　　　　　　第二章　職責任務

　第六條　各級大檢查辦公室的職責任務如下：
　　（一）根據(jù)本級政府的統(tǒng)一部署，具體安排大檢查工作。
　　（二）具體負責組織協(xié)調(diào)財政、國稅、地稅、審計、工商行政管理等部門和社會經(jīng)濟監(jiān)督中介機構(gòu)參加大檢查。
　　（三）依法檢查、處理各種違反財經(jīng)法紀的行為。
　　（四）具體負責組織有關(guān)部門或社會經(jīng)濟監(jiān)督中介機構(gòu)，對個別行業(yè)或部分企業(yè)進行專項檢查。
　　（五）對下級大檢查辦公室的工作進行業(yè)務指導，并對其工作人員進行培訓。
　　（六）建立舉報制度，受理有關(guān)的人民來信來訪。
　　（七）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進和完善財經(jīng)法規(guī)、制度的意見和建議，把檢查與服務、治標與治本結(jié)合起來。
　　（八）開展維護財經(jīng)法紀的宣傳教育。
　　（九）表彰遵守財經(jīng)法紀的先進單位和在大檢查工作中成績突出的先進集體與個人。

　第七條　下級大檢查辦公室根據(jù)上級大檢查辦公室有關(guān)開展大檢查的規(guī)定，結(jié)合實際，制定具體的實施辦法。

　第八條　上級大檢查辦公室根據(jù)需要，可以將其監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的檢查任務和事項，授權(quán)下級大檢查辦公室進行檢查。下級大檢查辦公室應按照授權(quán)檢查范圍和權(quán)限進行檢查。

　第九條　財政部大檢查辦公室除具有第六條所列職責外，還負有研究制定大檢查的政策、法規(guī)和制度，組織財政部派駐各地財政監(jiān)察專員辦事處直接檢查中央所屬部分企事業(yè)單位等職責和任務。

　　　　　　　　　　　　　第三章　權(quán)限義務

　第十條　有權(quán)了解被查單位與檢查有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務收支等情況。

　第十一條　有權(quán)要求被查單位提供與檢查有關(guān)的憑證、帳冊、報表和其他資料。

　第十二條　有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。

　第十三條　有權(quán)對被查單位的原始憑證、有關(guān)資料等進行復印或復制。

　第十四條　有權(quán)對違反財經(jīng)法紀的行為進行檢查。對查出的違反財經(jīng)法紀問題，要嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和“自查從寬，被查從嚴，實事求是，寬嚴適度”的原則進行處理。

　第十五條　有權(quán)對抵制檢查或拒不執(zhí)行《檢查結(jié)論和處理決定》的單位和個人，給予通報批評。對仍不改正的，商請有關(guān)部門或報經(jīng)本級政府同意后，采取其他制裁措施。

　第十六條　有權(quán)對打擊報復堅持原則的檢查人員、財會人員和舉報人的重點案件進行核查，并向有關(guān)部門提出處理建議。

　第十七條　大檢查工作人員要依法檢查，忠于職守，堅持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。如有在執(zhí)行公務時利用職權(quán)謀取私利或弄虛作假、徇私舞弊行為的，應按干部管理權(quán)限，提請有關(guān)部門給予必要的處分。

　　　　　　　　　　　　　第四章　工作程序

　第十八條　制定開展大檢查的具體實施方案，報本級政府同意后組織實施。

　第十九條　進行宣傳發(fā)動，把輿論宣傳貫穿大檢查的全過程。

　第二十條　組織所有企業(yè)、行政和事業(yè)單位、社會團體及個體工商戶進行自查，確保自查質(zhì)量。

　第二十一條　從財政、稅務、審計等部門和社會經(jīng)濟監(jiān)督中介機構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，深入企業(yè)和單位進行重點檢查。
　　（一）確定重點檢查單位名單；
　　（二）對檢查組成員進行培訓；
　　（三）將檢查組成員和進點日期等有關(guān)事項書面通知被查單位；
　　（四）檢查組持大檢查辦公室的介紹信進點檢查；
　　（五）檢查組將查出的違反財經(jīng)法紀問題同被查單位逐項核實，提出《重點檢查報告》，報組織檢查的大檢查辦公室審核、定案；
　　（六）各級大檢查辦公室對檢查組提交的《重點檢查報告》，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)逐項審核定案，并向被查單位發(fā)出《檢查結(jié)論和處理決定》。

　第二十二條　各級大檢查辦公室對被查單位作出《檢查結(jié)論和處理決定》后，應督促被查單位和有關(guān)部門執(zhí)行。

　第二十三條　被查單位對各級大檢查辦公室作出的《檢查結(jié)論和處理決定》不服的，應在接到《檢查結(jié)論和處理決定》之日起十五日內(nèi)，以書面形式報請發(fā)出《檢查結(jié)論和處理決定》的大檢查辦公室重新研究，或按有關(guān)規(guī)定申請復議。在重新研究或復議期間，原《檢查結(jié)論和處理決定》應予執(zhí)行。各級大檢查辦公室對被查單位申請復議的事項，要及時提出處理意見。

　第二十四條　為加強對查出各項應交違紀款項收繳入庫的監(jiān)督，省級大檢查辦公室可在銀行開設一個過渡存款戶（與省級財政監(jiān)督機構(gòu)所設過渡帳戶同用），查出違反財經(jīng)法紀的應交款項，按現(xiàn)行財政體制收繳，優(yōu)先入庫。如有拒不交庫的，請銀行協(xié)助劃撥扣繳，或報經(jīng)本級政府同意后，商請有關(guān)部門采取其他制裁措施。

　第二十五條　針對檢查中暴露出來的問題，提出改進和完善財經(jīng)法規(guī)、制度的意見和建議，幫助被查單位建立健全財會制度，加強內(nèi)部管理。

　第二十六條　將檢查案卷材料整理成冊，建立檢查檔案，按文書檔案管理要求存檔備查。

　第二十七條　表彰遵守財經(jīng)法紀的先進單位和在大檢查工作中成績突出的先進集體與先進個人。

　第二十八條　提出工作總結(jié)報告。

　第二十九條　涉及需要給被查單位負責人和直接責任人以黨紀、政紀處分或追究刑事責任的，要以建議書的形式，連同有關(guān)資料分別移交紀檢、監(jiān)察或司法機關(guān)查處。

　　　　　　　　　　　　 第五章　機構(gòu)、人員

　第三十條　財政部設置大檢查辦公室，負責全國大檢查的日常工作。

　第三十一條　各省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）、縣（市）應設置大檢查辦公室，負責本地區(qū)大檢查的日常工作。地方各級大檢查辦公室的機構(gòu)歸屬、編制和級別，由地方各級人民政府確定。

　第三十二條　各級政府部門應設置大檢查辦公室，或指定專人負責本部門大檢查的日常工作。

　第三十三條　下級大檢查辦公室應接受上級大檢查辦公室的業(yè)務指導。

　第三十四條　大檢查工作人員應具備與其從事監(jiān)督檢查工作相適應的專業(yè)知識、政策水平和業(yè)務能力。

　第三十五條　各級大檢查辦公室的業(yè)務經(jīng)費由本級財政部門在預算中安排。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第三十六條　本規(guī)定自１９９５年７月１日起施行。

　第三十七條　本規(guī)定由財政部負責解釋。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年三月四日