一、核查時(shí)限及范圍
　　主要核查１９９６年度省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）中央國庫及重點(diǎn)縣中央國庫收納、劃分、留解、退付中央固定收入、中央與地方共享收入的情況和問題。對某些重大違法違紀(jì)問題，也可追溯到以前年度。
　　（一）各級國庫是否按國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》、《國家金庫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》辦理中央固定收入、中央與地方共享收入的收納、劃分、留解：
　　１、有無將中央固定收入、中央與地方共享收入收納、調(diào)整、劃分為地方固定收入的問題；
　　２、預(yù)抵稅收返還資金調(diào)度比例是否符合中央及上級財(cái)政部門核定的比例，有無提高比例返還中央預(yù)算資金的問題；
　　３、各級國庫及國庫經(jīng)收處收納中央固定收入、中央與地方共享收入，是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)解，有無延解占壓的問題；
　　４、國庫辦理征收部門自收匯繳稅款繳庫手續(xù)時(shí)，有無將中央固定收入、中央與地方共享收入變更為地方財(cái)政收入的問題。
　　（二）退付中央固定收入、中央與地方共享收入是否符合《預(yù)算法》及其《實(shí)施條例》、《國家金庫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定：
　　１、辦理的退庫事項(xiàng)是否經(jīng)財(cái)政部或財(cái)政部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有關(guān)部門有無超越授權(quán)范圍擅自審批退付的問題；
　　２、有關(guān)部門有無按已廢止的有關(guān)文件規(guī)定要求國庫辦理退庫的問題；
　　３、有關(guān)部門有無以“誤收”等技術(shù)性差錯(cuò)為名，要求國庫辦理退庫的問題；
　　４、退付征收機(jī)關(guān)提取代扣、代收稅款手續(xù)費(fèi)，是否經(jīng)過省級財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有無未經(jīng)審批辦理退庫的問題；
　　５、國家授權(quán)審批退付中央固定收入、中央與地方共享收入的機(jī)構(gòu)，其審批退庫程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無違反國家規(guī)定多退庫的問題；
　　６、查出應(yīng)退付給單位和個(gè)人的收入，有無違反規(guī)定退付給征收機(jī)關(guān)用于自身經(jīng)費(fèi)的問題。

　二、工作要求
　　（一）核查工作自１９９７年２月１５日開始，３月底前結(jié)束，采取省內(nèi)各市、地辦事組交叉方式進(jìn)行。
　　（二）各專員辦接到本通知后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《國家金庫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)，合理調(diào)配人員，統(tǒng)籌安排工作，及時(shí)實(shí)施核查。
　　（三）在核查工作中要做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，依法行政，勤政廉潔。核查程序按財(cái)政部財(cái)監(jiān)字〔１９９６〕１７號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（四）在核查過程中要嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任，并堅(jiān)持誰的錯(cuò)誰承擔(dān)、誰糾正的原則。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門的問題，要對其進(jìn)行必要的延伸檢查。
　　（五）核查出的中央固定收入、中央與地方共享收入與地方財(cái)政收入相互混庫的問題，按照財(cái)政部《關(guān)于改進(jìn)中央預(yù)算收入對帳辦法》（財(cái)監(jiān)字〔１９９５〕８７號）中有關(guān)規(guī)定，由各專員辦書面通知有關(guān)的征收機(jī)關(guān)和國庫及時(shí)調(diào)整預(yù)算科目；核查出違反規(guī)定擅自退付中央國庫庫款或者擅自以其他方式支配已繳入中央國庫庫款的問題，由各專員辦依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)對有關(guān)單位下達(dá)《財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論和處理決定》，責(zé)令其如數(shù)退還或追回中央國庫。情節(jié)嚴(yán)重的，還要建議其上級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　（六）各專員辦要切實(shí)抓好核查中的信息工作，及時(shí)報(bào)送核查的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和有效做法，核查工作結(jié)束后，要寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，如實(shí)反映查出的問題，提出完善管理的意義和建議，并填制《中央國庫核查情況匯總表》、《中央國庫核查有問題金額分類匯總表》，于４月１５日前報(bào)財(cái)政部監(jiān)督司、預(yù)算司、稅政司和中國人民銀行國庫司。
　　附件一：　　年中央國庫核查情況匯總表
　　附件二：　　年中央國庫核查有關(guān)問題金額分類匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年一月十四日

附件１：
　　　　　　　　　　＿＿＿＿年中央國庫核查情況匯總表

填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金額單位：萬元
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│國庫│　　　　　查出混庫情況　　　　　　│查出違紀(jì)退庫情況│　　　　│
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│　　│中央收入│其中已│地方收入│其中已│違紀(jì)退│其中已　│　　　　│
│名稱│混入地方│更　正│混入中央│更　正│庫金額│追繳金額│　　　　│
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專員辦負(fù)責(zé)人：　　制表：　　　　聯(lián)系電話：　　制表日期：　　年　　月　日
　　（注：填報(bào)此表時(shí)尚未更正和追繳的款項(xiàng)，繼續(xù)由各地專員辦就地敦促更正和
繼續(xù)追繳）

附表２：
　　　　　　　 ＿＿＿＿年中央國庫核查有問題金額分類匯總表

填表單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金額單位：萬元
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│　　　　　　　　　　　　│　　│按收入劃分　　│　按時(shí)間劃分　　│　│
│　　　　　　　　　　　　│違紀(jì)├─┬─┬─┬─┼──┬──┬──┤備│
│　　　　　　　　　　　　│金額│消│增│中│中│1996│1995│1994│　│
│　　 項(xiàng)　　　 目　　　　│合計(jì)│費(fèi)│值│央│央│年　│年　│ 年 │　│
│　　　　　　　　　　　　│　　│稅│稅│所│其│　　│　　│　　│　│
│　　　　　　　　　　　　│　　│　│　│得│他│　　│　　│　　│注│
│　　　　　　　　　　　　│　　│　│　│稅│收│　　│　　│　　│　│
│　　　　　　　　　　　　│　　│　│　│　│入│　　│　　│　　│　│
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│１．擅自變更預(yù)算科目　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　其中：１．國庫　　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　２．地方政府　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　３．財(cái)政部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　４．稅務(wù)部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　５．專員辦　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│２．有關(guān)部門越權(quán)批準(zhǔn)退庫│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　其中：１．地方政府　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　２．財(cái)政部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　３．稅務(wù)部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　４．專員辦　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│３．被授權(quán)部門提高標(biāo)準(zhǔn)　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
│　　多退庫　　　　　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　其中：１．稅務(wù)部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　２．專員辦　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│４．　　　　　　　　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　合　　　　計(jì)　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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專員辦負(fù)責(zé)人：　　制表人：　　聯(lián)系電話：　　填表日期：　　年　　月　　日
　　（注：調(diào)整科目情況，按被調(diào)減或退付項(xiàng)目填列；中央固定收入間的調(diào)整，即
不影響中央預(yù)算收入不填列，在文字報(bào)告中說明）