各省、自治區、直轄市司法廳(局),
新疆生產建設兵團司法局:
為進一步貫徹執行《中華人民共和國收養法》、《外國人在中華人民共和國收養子女實施辦法》及國務院關于研究涉外收養工作有關問題的會議精神,加強和規范外國人在中華人民共和國收養子女的公證(以下簡稱外國人收養公證)工作,保證公證的真實性、
合法性,現就外國人收養公證中的有關問題規定如下:
一、辦理外國人收養公證的
公證處應具備的條件
?。ㄒ唬┚邆滢k理涉外公證資格,能嚴格遵守和執行國家的法律政策,辦證質量穩定,內部管理制度完善,兩年內無錯、假證記錄,無違法行為和嚴重違紀情況;
?。ǘ┚哂幸欢ǖ姆g能力,能獨立完成外文資料的審核工作和與外國當事人接觸洽談工作;有經過專業培訓、經驗豐富、職業道德良好的涉外
公證員;
?。ㄈ┚邆淞己玫霓k公條件和場所,接待當事人的場所要與公證員辦公室分開,要有舉行頒發公證書儀式的場所;有符合辦證需要的計算機、復印機、傳真機、直撥電話、攝像機等辦公設備。
二、外國人收養公證的
指定管轄 根據《收養法》第二十條以及有關法規的規定,外國人收養公證由司法部公證司指定的公證處辦理。司法部公證司可以授權省級司法行政機關公證管理部門辦理指定管轄事務。
司法部公證司及其授權的省級司法行政機關公證管理部門應在收到中國收養中心核準外國人來華收養的通知后十日內制發《指定管轄通知》,確定承辦公證處。
三、公證處受理的條件
對符合下列條件的申請,公證處應予受理:
(一)接到《指定管轄通知》;
(二)民政部門辦理了收養登記;
?。ㄈ┊斒氯擞H自到公證處提出申請并填寫公證申請表;
?。ㄋ模┊斒氯颂峁┑淖C明材料齊全;
?。ㄎ澹┊斒氯藢ι暾埵马椉坝嘘P事實無爭議;
?。┦震B人經常居住地國的收養法律與我國收養法律無法律沖突。
四、有關的證明材料
?。ㄒ唬┊斒氯藨斕峁锻鈬嗽谥腥A人民共和國收養子女實施辦法》第十二條規定的證明材料;收養人應交驗本人的出生證書、
結婚證書或
離婚判決的原件;
?。ǘ┦震B人向中國收養中心提供的證明材料,由中心將其副本連同相應譯文轉交公證處;其中,未受刑事處分、健康、婚姻、財產狀況證明,自公證之日起超過六個月的,收養人應當重新提供;
?。ㄈ┯邢铝星闆r之一的,當事人還應提供以下證明材料:
?。保蚱薰餐震B,如一方因故不能來華辦理收養手續,來華一方必須提交在國外經公證和認證的
授權委托書。
2.社會福利機構作送養人的,應提交其法人資格證明及其法定代表人身份證件;法定代表人不能親自申辦公證的,應提供委托代理人的職業、身份證明和授權委托書。
?。常改福òㄒ央x婚的)依《收養法》第五條第三款規定送養的,應當提供所在單位或者鄉級以上人民政府出具的經公證的有特殊困難無力撫養子女的證明,以及不再生育的保證書(未婚生育的除外)。
?。矗富蛘呱敢騿逝蓟蛘咭环较侣洳幻?,由單方送養的,應當提供配偶死亡證明或者人民法院宣告失蹤的
判決書,以及死亡或者下落不明的配偶的父母不行使優先撫養權的聲明公證書。生父不明的,送養人應當提供查找不到生父的證明。
?。担震B三代以內同輩旁系血親的子女的,送養人應當提供其與收養人的
親屬關系公證書。
?。叮O護人作送養人的,應當提供監護權證明。因被收養人的父母不具備完全民事行為能力而取得監護權的,應當提供被收養人的父母不具備完全民事行為能力并對被收養人有嚴重危害的證明;因被收養人的父母死亡而取得監護權的,應當提交被收養人父母的死亡證明,以及其他有撫養義務的人同意送養的公證書;因被收養人的父母遺棄而取得監護權的,應當提供監護人住所地公證處出具的兒童來源公證書以及查找不到生父母的證明。
7.被收養人的體檢證明自體檢之日起過三個月的應當重新提供。被收養人是殘疾兒童的,應當提供指定的縣級以上醫療衛生部門出具的醫學證明。
?。福柰瑫r辦理被收養人出生、健康公證的,送養人應當提供被收養人的戶籍證明、近期免冠照片、體檢表等。
?。梗小锻鈬嗽谥腥A人民共和國收養子女實施辦法》第四條第三款規定情況的,應當提交該款規定的證明材料。
送養人與承辦公證處在同一城市內的,第3、4、5、6項所列公證書可免于提供,但承辦公證處應當調查核實。
五、辦理外國人收養公證中的審查
承辦公證處應嚴格按照《中華人民共和國收養法》和《中華人民共和國公證暫行條例》、《
公證程序規則(試行)》等的規定進行審查,并有權就有關事項進行調查。
公證處應重點審查:
(一)當事人是否符合法定條件,是否已經履行法定的登記程序;當事人的年齡按周歲計算;無子女指無生子女和養子女;社會福利機構指民政部門創辦的福利院;
?。ǘ┦?、送養雙方達成
收養協議是否真實、平等、自愿,內容是否合法;年滿十周歲的被收養人同意被收養的意思表示是否真實、自愿;
(三)當事人是否與《指定管轄通知》、收養中心的《來華收養通知書》、《同意送養通知書》相符;所提供的證明材料是否真實、合法、有效;
?。ㄋ模┦震B人只能收養孤兒或殘疾兒童的,被收養人是否確為孤兒或殘疾兒童;有無對孤兒有撫養義務的其他人及其同意送養的書面意見;孤兒是指父母雙亡的兒童;殘疾兒童是指具有國務院制定的《殘疾標準》規定情況的兒童(《殘疾標準》及其說明另行下發);
(五)被收養人系棄嬰(兒)的,是否履行了規定的查找程序,有關證明是否齊備;有下列情況之一的,即為查找不到生父母的棄嬰(兒):(1)被生父母遺棄滿六個月,有公安部門出具的查找不到生父母的證明;(2)被社會福利機構收留滿兩個月,有公安部門出具的查找不到生父母的證明;(3)經民政部門公告滿60日,仍無人認領的兒童;
(六)收養人經常居住地國(不含中國)的收養法律與我國收養法律是否有法律沖突(無收養法律沖突國家清單另行下發)。經常居住地國是指收養人定居的國家。收養人夫婦具有不同國籍或收養人定居在國籍國以外的國家(地區),其經常居住地國收養法律與我國收養法律無沖突的,可以辦理;有沖突的,不能辦理。
六、出具公證書
公證處應嚴格遵循真實、
合法的原則辦理外國人收養公證。
經審查確認,當事人符合收養法規定的條件,有關事實真實,收養關系合法的,應在受理之日起三個工作日內出具收養公證書。因特殊情況無法在三日內辦結的,應按《公證程序規則(試行)》規定的程序報批。
根據需要,公證處還應為當事人出具被收養人的
出生公證書、健康狀況公證書;被收養人系棄嬰(兒)的,還應出具兒童來源公證書。
收養公證書、出生公證書、兒童來源公證書應加貼被收養人照片。
七、拒絕公證
公證處發現有以下情況之一的,應拒絕公證:
?。保斒氯松矸菖c《指定管轄管理》、《收養通知書》不符。
?。玻斒氯瞬环鲜震B法規定的條件。
?。常覈震B法律與收養人經常居住地國收養法律有法律沖突。
?。矗斒氯艘馑急硎静徽鎸?、不合法,或沒有意思表示。
5.當事人未履行公證前的法定程序。
?。叮斒氯颂峁┑牟牧喜徽鎸嵒虿缓戏?。
?。罚宛B人對被收養人沒有合法的監護權。
8.公證之前,送養人與收養人事實上已經移交被收養人的監護撫養權。
?。梗震B通知書、收養登記證書有嚴重錯誤。
?。保埃C處查明的其他足以影響涉外收養公證真實性、合法性的情況。
八、頒發公證書
為使當事人明了收養中的權利義務,切實保護我國兒童的合法權益,公證處應當舉行頒發公證書的儀式。儀式場地應懸掛國旗,公證員應當著制服,收養當事人應當親自到場并著裝整齊。儀式程序如下:
?。保C員宣讀我國法律中與外國人收養有關的法律條款;
?。玻C員講解外國人收養的條件、程序、法律后果以及當事人的權利義務,核實當事人的身份及與收養有關的事實,了解當事人對收養的態度和意見,解答當事人與收養有關的詢問;
?。常宛B人作同意送養的承諾;收養人作同意收養、愿意履行撫養義務及不遺棄、不虐待被收養人的承諾;年滿十周歲的被收養人作同意被收養的意思表示;
?。矗C員宣讀收養公證書,宣布收養關系成立的日期及法律效力,頒發收養公證書;
?。担宛B人向收養人移交撫養監護權;處理其他未盡事宜;
?。叮震B人、送養人在公證員制作的儀式記錄上簽字。儀式記錄應存入公證卷宗。
九、收養關系的解除
被收養人未取得外國國籍之前,收養當事人依照《收養法》第四章規定請求協議解除收養關系的,應當到原辦理收養公證的公證處辦理解除收養公證。但在辦理收養公證時,當事人明確表示放棄《收養法》第四章規定權利的除外。
十、外國人收養公證的登記、備案
公證處辦結外國人收養公證或解除收養公證后,應按要求填寫《外國人收養公證登記表》,公證處應在每月第七個工作日之前,將上月的《收養公證登記表》復制三份,分別報司法部公證司(兩份)和省級司法行政機關公證管理處(一份)備案。
公證處辦理外國人收養公證的情況,由司法部公證司通知中國收養中心,各公證處不再向中國收養中心寄送收養公證書副本。
十一、其他
?。ㄒ唬┕C處辦理外國人收養公證應嚴格遵守和執行國家制定的收費標準,不得任意超標收費或亂收費。
?。ǘ┰谵k理公證中,發現變更被收養人、收養人或送養人的,需經司法部公證司和中國收養中心同意后,方能辦理公證。發現買賣或變相買賣兒童的應當通知當地公安機關。
?。ㄈ┕C處或司法行政機關發現外國人收養公證有錯誤的,應當依照《公證程序規則(試行)》第十一章的規定辦理,撤銷或更正收養公證書的,應當報司法部公證司備案。
?。ㄋ模┕C處應當嚴格依法辦理外國人收養公證,維護國家和法律的尊嚴,堅決抵制外國人收養中的違法行為和不正之風。因公證處或公證員的責任造成公證錯誤的,應當依照有關規定處理。
?。ㄎ澹┍就ㄖ园l文之日起執行,司發通(1995)081號、(94)司發電30號、(95)司公函014號、(88)司發公字第303號文件同時廢止。