各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市及新疆生產建設兵團民政局:
現將《國家稅務局關于民政部門舉辦的社會福利生產單位征免稅問題的通知》(國稅發[199 0]127號)轉發給你們,請認真貫徹執行。
多年來的實踐證明,對社會福利企業實行減免稅優惠,是社會福利企業賴以維持生存的基本條件,是一項有關殘疾人利益和社會穩定的大政策,必須長期堅持。因此,國家在目前財力困難的情況下,在調整產業結構、制定稅收政策時,仍然充分考慮到社會福利企業的特殊性,給予了特殊的優惠照顧,并把一些關鍵性的、已經成熟的社會福利企業減免稅政策固定下來,重申嚴格執行,要求各地不得任意變動。這充分表明國家十分重視和關心殘疾人勞動就業,也再次體現了社會主義制度的優越性。這個文件的出臺,對于今后鞏固和發展社會福利生產,維護社會的安定團結必將起到積極的作用。各地民政部門要速將文件精神通知所在地區的社會福利企業,并與當地稅務部門聯系,針對本地區存在的實際問題,制定具體措施,落實國家的扶持保護政策,進一步促進社會福利企業不斷鞏固和發展。在執行中有什么問題和反應,請及時報部。
附:國家稅務局關于民政部門舉辦的社會福利生產單位征免稅問題的通知
(國稅發[1990]127號1990年8月29日)
各省、自治區、直轄市稅務局(不發西藏),各計劃單列市稅務局:
長期以來,國家對社會福利企業一直實行十分優惠的稅收政策,這對支持福利企業發展,鼓勵安置殘疾人就業,促進社會安定團結,起到了積極的作用。但是,社會福利生產目前在稅收政策的執行中還存在著一些亟待解決的問題。為了進一步貫徹治理整頓、深化改革的方針,落實國家對社會福利生產的扶持保護政策,促進社會福利企業健康發展,經過與主管部門研究,現對民政部門舉辦的、以安置盲、聾、啞、殘人員就業為主的社會福利生產單位有關減免所得稅、產品稅、增值稅和營業稅的問題,作如下規定:
一、對社會福利生產單位除本通知第二條規定的以外,仍按原有規定實行稅收優惠政策。
(一)對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的集體性質的社會福利生產單位,凡安置“四殘”人員占生產人員總數35%以上的免繳所得稅;凡安置的“四殘”人員占生產人員總數的比例超過10%未達到35%的,減半征收所得稅。
(二)凡安置“四殘”人員占生產人員總數35%以上的,其從事勞務、修理、 服務性業務所取得的收入,免征營業稅。
(三)凡安置“四殘”人員占生產人員總數50%以上的,除酒類產品外其生產銷售的其他產品所取得的收入,免征產品稅或增值稅;凡安置“四殘”人員占生產人員總數35%以上的,其生產銷售的產品如果發生虧損或利潤低微,可以免征產品稅或增值稅。
二、認真貫徹執行國家的產業政策。各地要下功夫調整社會福利生產的產業結構,嚴禁發展國家明確規定限制生產的產品。對生產屬于國務院辦公廳國辦發[1989]1號文件規定嚴格控制的三十種特殊消費品、長線產品和“八小”企業范圍的社會福利生產企業,如在1989年1月1日以后建成投產的,一律不再享受減免稅照顧;如在1989年1月1日以前建成投產的,從1989年1月1日起,對這些企業按原規定在三年內給予減免所得稅照顧;對繳納產品稅或增值稅確有困難的,可按照稅收管理體制的規定,由地方稅務部門審核后上報國家稅務局核批。
三、民政部門所屬工廠生產的供殘疾人專用的產品,免征產品稅或增值稅。
四、對街道、鄉鎮舉辦的福利生產單位有關征、免產品稅、增值稅、營業稅問題,可以比照上述對民政部門舉辦的福利生產單位的征免稅規定辦理。
五、對福利生產單位的減免稅照顧,應當按照稅收管理體制的規定,由各主管稅務機關掌握審批。
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