各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局:
最近,有的省市審計機關在對民政事業費的審計中,發現存在著擠占、挪用、截留、私分民政事業費(主要是救災款和撫恤款)用于基建、購車和彌補行政經費開支不足,以及財務管理混亂和私設“小金庫”等問題,性質比較嚴重,應引起我們的高度重視。為進一步加強對民政事業費的管理,促進民政事業健康發展,特作如下通知:
一、民政事業費的使用,必須嚴格按照財政部、民政部有關規定執行。資金的分配、使用和管理,堅持集體研究和“一枝筆”的審批制度。任何人不得以任何形式和借口擠占、挪用、截留和私分民政事業費。如發現有此類違紀問題,除追究直接人員的責任外,還要追究領導的責任。
二、各地民政部門要根據自身的情況,結合民政部有關資金管理的規定和國家有關的財務法規,制定切實可行的資金管理辦法,完善民政財務制度,嚴肅財經紀律,強化內部審計和財務監督工作,建立嚴格的自我約束機制,定期開展財務大檢查和專項資金清理工作。今年的財務大檢查和專項資金清理工作要與貫徹落實國務院有關清理檢查“小金庫”的工作結合起來,將此作為一項維護經濟秩序和加強廉政建設,深入開展反腐敗斗爭的重要工作來抓。
三、民政系統各級計財部門要強化服務意識,嚴格把關,切實負責,當好領導的參謀助手。在民政事業費的預算爭取、分配使用和監督管理上,要主動配合有關業務部門。在實際工作中,要努力貫徹落實民政部“財務統管”的有關規定和全國民政計財工作會議的精神。同時,加強對基層單位財務工作的監督指導和業務培訓,提高民政系統財會人員的整體素質。
四、加強對民政事業費的綜合監督工作。各級民政部門應主動配合財政、審計、銀行、紀檢和監察等部門,加大對民政事業費的檢查力度。各地要在第三季度集中開展民政事業費專項檢查,對檢查中發現的問題要及時糾正,及時報告,確保民政事業費正常合理的使用。各地民政事業費使用的檢查情況望及時報民政部。
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