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寧波
民政部關(guān)于做好外援抗震救災款物接收、發(fā)放、使用、管理工作的通知
云南省民政廳：
國際社會對云南地震災害非常關(guān)注，一些友好國家、地區(qū)、國際組織、國外民間團體主動提供援助，外援救災款物正陸續(xù)發(fā)往你省。為做好這些款物的接收、發(fā)放、使用、管理工作，特將有關(guān)事宜作如下通知：
一、加強組織領(lǐng)導。災區(qū)各級特別是省、縣兩級應成立接收、發(fā)放、使用、管理外援款物的臨時機構(gòu)，接受項目援助的地區(qū)或單位，還應成立項目執(zhí)行機構(gòu)，要抽調(diào)得力干部負責辦理具體事務。省要有代表駐北京辦事處，負責援物進京后的轉(zhuǎn)運事宜。中級主要領(lǐng)導要有人負責抓好外援款、物的接收、發(fā)放、使用管理工作。
二、受援地區(qū)各級辦事機構(gòu)接收、轉(zhuǎn)運外援款物要嚴格交接手續(xù)，做到帳目清楚、手續(xù)完備，防止發(fā)生漏洞。
三、分配外援款、物要嚴格按照援助國（包括組織和個人）的協(xié)議和意愿，堅持專款專物專用的原則，重點使用，統(tǒng)籌安排，嚴禁挪用和弄虛作假。對沒有協(xié)議和沒有明確意愿的款物可由當?shù)卣侠矸峙洌糜诳拐鹁葹摹?/p>
四、對按協(xié)議和意愿用于生活救濟外援款、物，不得平均發(fā)放，應采取村民委員會（用于傷、病員的藥品，奶粉等可由醫(yī)療單位決定）提名造冊、鄉(xiāng)政府批準，張榜公布的發(fā)放辦法，發(fā)給因災生活確實困難的災民；用于恢復、重建家園項目的外援款、物（如修公路、蓋學校、醫(yī)院等），應由執(zhí)行機構(gòu)作出規(guī)劃，列出需用款、物的數(shù)量，經(jīng)省抗震救災指揮部審查，報民政部審定后實施。
五、對援款、援物一律實行無償發(fā)放，嚴禁變相收費和變賣轉(zhuǎn)賣。對發(fā)放使用要認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對查出的貪污、挪用、徇私舞弊等違法亂紀者，無論什么人，都要嚴肅處理，情節(jié)惡劣的應依法懲辦。
六、對指定用途的援助，在接收發(fā)放時，要適當拍攝一些帶有援助者標簽的現(xiàn)場照片或錄像；發(fā)款、購物要開具發(fā)票；發(fā)放使用結(jié)束，要分別將發(fā)放的地區(qū)、數(shù)量、救濟人數(shù)等匯總列表，寫出書面報告，連同以災區(qū)人民名義向援助單位的感謝信，一并報送民政部。另外，還要準備接待援助國派人來對發(fā)放使用情況進行檢查。
七、要教育災區(qū)廣大干部和群眾珍惜一些友好國家和國際組織對災區(qū)給予援助的友好情誼，更好地貫徹生產(chǎn)救災方針，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，努力恢復和發(fā)展生產(chǎn)，戰(zhàn)勝災荒。
八、外援物資在港口和國內(nèi)運輸?shù)囊磺匈M用，暫由你省墊支。
九、對國內(nèi)支援、捐贈款物的接收、分配、使用、管理工作，可參照本通知精神辦理。
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