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寧波
民政部辦公廳關于進一步做好救災合作保險定損理賠工作的通知
目前，全國各地已進入自然災害頻繁而集中的季節，救災合作保險試點也隨之由全面承保轉入定損理賠的新階段。做好定損理賠工作是救災改革和試點成敗的關鍵。為把定損理賠工作搞好，特作如下通知：
（一）要加強領導，將定損理賠工作作為完成救災任務的大事來抓。必須明確，受災試點地區的定損理賠工作，實際上就是這些地區以往的救災任務。試點地區，尤其災情較重的試點地區，決不應把定損理賠視為具體業務部門的事，要像以往抓救災一樣，組織各方面的力量，切實抓好定損理賠，將災害給群眾帶來的問題解決好，將救災合作保險事業辦好。
（二）要積極采取防范措施，盡量避免和減輕災害損失，努力把賠付率降到最低限度。各試點地區在承保結束后，絕不能消極等待定損理賠。要在黨政統一領導下，積極組織力量對承保項目廣泛開展災害安全檢查，發現不安全的因素，要動員群眾逐項逐戶采取防損措施，認真落實，消除隱患。災害一旦發生，要全力做好緊急搶救、搬遷轉移工作，使能夠防范的損失得到避免。從而減輕賠償的經濟負擔，增加積累。
（三）要堅持實事求是的原則，力求定損合理。定損是理賠的前提，只有定損合理，才能理賠得當。各地在指導思想上，要把定損理賠階段的工作重點放在定損，千萬不可草率從事，特別遭重災的地方，各級政府應組織力量抓定損，對各項各戶所受災害的損失作出合理論定。要做到合理定損，按損理賠。要從實際出發，損失多大就是多大，既不得夸大，給賠付制造困難，又不得縮小，侵犯群眾的利益；同一項目的損失要品評論處，避免小損定大，大損定小，或損失相當而定損各異等問題的發生；遇有“爭議”事項，要按已宣布的規定辦事，不得退讓。損失一經論定，要適時進行賠付，不得由于拖延賠付而影響群眾的生產、生活，影響合作保險的信譽。
（四）要端正思想作風，嚴格組織紀律，按承包合同辦事。要教育所有參加定損理賠的工作人員，牢固樹立全心全意為人民服務、為救災合作保險事業服務的思想作風和良好的職業道德，兢兢業業，克己奉公，忠于職守。定損要逐戶逐項作出論損結論登記造冊，雙方簽名蓋章，按程序履行審批，明確責任。賠付要建立健全財務制度，做到領報有據，帳務清楚。嚴禁在定損理賠工作中利用職權和工作之便搞假公濟私、優親厚友等不正之風，以及貪污、克扣、行賄受賄等違法犯罪行為。對此，各級民政部門要加強監督檢查，發現問題報請有關方面嚴肅處理，其中情節惡劣、后果嚴重者要報紀檢、司法部門繩之以法紀。
（五）要認真總結交流經驗。定損理賠是一項極其復雜細致而政策性又很強的工作，如何才能搞好，其辦法還有待于通過實踐摸索創造。各地應注意發現成功的經驗和失敗的教訓，及時加以總結交流，推動定損理賠工作的開展。
以上幾點，望試點地區各級認真貫徹執行，并將情況逕報我部農救司。
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