各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為切實貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發(fā)[2004]41號）要求，各級教育行政部門和部屬高校按照國家關(guān)于清理拖欠建設(shè)項目工程款統(tǒng)一部署，抓緊進(jìn)行清欠工作，并取得了很大進(jìn)展。為進(jìn)一步加大清理教育項目拖欠工程款的工作力度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對清理拖欠工程款重要性和必要性的認(rèn)識，明確工作重點和目標(biāo)。解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級教育行政部門和部屬高校要從實踐“三個代表”重要思想和堅持執(zhí)政為民、情為民所系、利為民所謀的高度，充分認(rèn)識解決拖欠工程款問題的必要性和緊迫性，在此基礎(chǔ)上積極加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與配合，明確解決教育項目拖欠工程款工作的重點，采取有效措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，并按照中央統(tǒng)一部署，自2004年起，用3年時間基本解決教育項目拖欠工程款問題。

　　二、摸清情況，積極配合地方政府做好教育項目工程款清欠工作。按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，各地教育行政部門需組織力量積極配合地方政府對所涉及本地區(qū)的教育工程拖欠款項目進(jìn)行摸底檢查，徹底清理發(fā)生工程拖欠款的項目，同時對建設(shè)部根據(jù)建筑施工企業(yè)逐級上報匯總的《建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款匯總表》中的教育工程拖欠款項目（詳見附件1）進(jìn)行認(rèn)真核實。經(jīng)檢查、核實后的拖欠工程款項目款額則應(yīng)配合地方政府按照“誰拖欠、誰償還”的原則及時間要求，根據(jù)資金來源渠道，分類制定出切實可行的還款計劃。

　　部屬高校要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，抓緊時間對附件1中所列項目進(jìn)行認(rèn)真核實，并制定出還款計劃。

　　三、建立健全防范拖欠項目工程款的長效機制，從源頭上防止拖欠工程款的發(fā)生。教育行政部門和部屬高校要嚴(yán)格依法行政，加強執(zhí)政能力建設(shè)，依法提高執(zhí)政水平，在職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格審批管理，合理控制投資規(guī)模。要建立防止新建、在建項目產(chǎn)生拖欠的機制和投資管理制度，對項目資金不足的項目不能批準(zhǔn)立項，對已決定停、緩建項目要妥善處理好其善后工作。

　　四、做好教育工程拖欠項目摸底、核實的統(tǒng)計分析及報送工作。為及時了解和掌握教育系統(tǒng)清欠工作的進(jìn)展情況，建立通暢的信息溝通渠道，各省級教育行政部門和部屬高校要根據(jù)本地區(qū)、本校教育項目工程款拖欠情況和附件1所列項目核實情況及還款計劃，認(rèn)真分析、研究擬出專項報告，并按要求進(jìn)行統(tǒng)計匯總（具體要求及格式詳見附件2、3），于4月底前書面報送我部財務(wù)司、發(fā)展規(guī)劃司各2份。同時報送數(shù)據(jù)文件（用Excel軟件編輯，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)電子郵件至：huaxf@moe.edu.cn；部屬高校發(fā)至：zsc@moe.edu.cn）。我部將按要求配合建設(shè)部進(jìn)行必要的檢查督促，確保教育項目工程款清欠工作的順利完成。

　　附件：

　　1、建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款匯總表？教育工程（分省部分）

　　2、教育項目拖欠工程款核實及還款計劃情況表（核查項目）

　　3、教育項目拖欠工程款核實及還款計劃情況表（自查項目）

　　二○○五年二月六日