進行高等教育自學考試專業調整,是社會主義市場經濟體制的要求,是實現《自學考試改革與發展規劃》提出的高等教育自學考試整體改革目標的“龍頭”,是面向二十一世紀建設有自學考試特色的人才培養模式的基礎性工作。為此,我部制定了《高等教育自學考試專業目錄》和《高等教育自學考試專業基本規范》(以下簡稱《目錄與規范》),提出實施專業調整的原則意見和工作部署;制定(修訂)全國統一的專業考試計劃并確定了實行統一命題考試的課程;組織編寫統考課程的自學考試大綱、教材、自學指導書。目前,高等教育自學考試專業調整工作已進入實施階段,現就有關問題通知如下,請遵照執行。
一、《目錄與規范》是對高等教育自學考試專業設置進行宏觀管理,規范開考專業并保證總體規格和質量標準的規章性文件,是進行高等教育自學考試專業調整及制定(修訂)專業考試計劃的基本業務規范,各省、自治區、直轄市在實施專業調整中,必須嚴格遵照執行。要切實貫徹我部《關于印發〈高等教育自學考試專業目錄〉和〈高等教育自學考試專業基本規范〉的通知》(教考試〔1998〕1號)和《關于制定、修訂高等教育自學考試專業考試計劃、編制課程自學考試大綱和加強教材等自學媒體建設有關問題的通知》(教考試〔1998〕5號)的精神,提高認識,統一思想,加強領導,精心實施。
二、為保證專業調整工作有序、穩步地進行,我部在教考試〔1998〕1號文件中明確提出了實施專業調整的原則、步驟、要求,請各省、自治區、直轄市對照《目錄與規范》對原開考專業進行清理。但至今仍有少數省尚未報送清理情況,請有關省在接到本通知10日內將清理情況報我部自學考試辦公室。請各省、自治區、直轄市根據清理結果,按教考試〔1998〕1號文件要求,于1999年1月底以前,提出內容完整、切實可行的專業調整實施方案,報我部自學考試辦公室審核批準后實施。
三、專業考試計劃規定了高等教育自學考試的培養目標,是高等教育自學考試實施學歷教育和國家考試的標準。實施專業調整,必須加強對專業考試計劃和專業開考工作的管理。根據教考試〔1998〕1號文件的規定,各省、自治區、直轄市開考《目錄與規范》以內全國統一專業考試計劃的專業,須向我部自學考試辦公室備案;開考《目錄與規范》以內、全國統一專業考試計劃之外的專業,必須按照《目錄與規范》的要求制定專業考試計劃,并于向社會公布前2個月報我部自學考試辦公室備案;各省、自治區、直轄市原則上不得再開考《目錄與規范》之外(含各地原已開考的)的專業,如確需開考的,必須按照原國家教委〔1996〕9號文件的有關精神,從社會需求、開考條件等方面對開考專業進行論證,按程序報我部自學考試辦公室審批,申報時間為每年1月和7月。
四、我部制定(修訂)的專業考試計劃,起著統一考試標準和保證人才培養質量的作用,各地必須遵照執行。凡各部門、行業委托全國高等教育自學考試指導委員會(以下簡稱“全國考委”)開考的專業,各省在開考時,其考試課程、學分均不得變動;面向社會開考的專業,其專業考試計劃中已作出具體規定的課程、學分原則上不得變動,如個別課程確需變動的,應按照要求,組織專家進行論證后,報教育部自學考試辦公室審批。
為切實加強高等教育自學考試專業開考工作管理,保證人才培養質量,各省、自治區、直轄市開考專業時,必須具備與專業開考數、考生人數等相應的開考條件;否則,我部自學考試辦公室將對各地開考專業數嚴格控制。
五、各省、自治區、直轄市自接到本通知起,結合全國制定(修訂)的專業考試計劃和本地擬開考專業情況,逐步進行調整過渡,從2002年起全部執行調整后的專業考試計劃。要切實解決好過渡期間的專業考試計劃的銜接、新舊課程的替換、過渡期課程考試時間的安排等問題。
各地原開考的專業考試計劃向調整后的專業考試計劃過渡,要對照《目錄與規范》要求,對專業名稱、課程、學分等進行調整、規范,以保證專業考試計劃的科學性、嚴肅性;原專業考試計劃與調整后的專業考試計劃中的課程頂替,應經過學科專家的論證,作到科學、合理,必須達到《目錄與規范》中規定的基本要求。同時,在新、舊計劃過渡時期,要切實考慮考生利益,應安排1-2輪原考試計劃課程的考試,為考生提供考試機會。
六、我部在教考試〔1998〕5號文件中確定的實行全國統一考試的課程,由全國考委統一組織編制課程自學考試大綱和編寫教材、自學指導書,實行全國統一考試,各地不得另行組織命題考試。
各省開考的所有專業,其考試課程名稱、學分與實行全國統一考試的課程名稱、學分一致的,必須參加全國統一考試。
七、全國考委各專業委員會要盡職盡責,精心組織專業考試計劃的擬訂和大綱、教材的編寫工作,我部自學考試辦公室要按時、高質量地完成大綱、教材出版發行工作任務,確保專業調整的順利實施。
八、專業調整實施工作政策性強、技術環節多、工作要求細致、涉及問題復雜,各地要加強對該項工作的領導,各省、自治區、直轄市教育行政部門、自學考試機構要由一名主管領導牽頭,統一協調解決專業調整中的問題;要精心設計專業調整實施方案,分階段、分步驟逐步進行過渡;要在機構、人員、設備等方面提供保證;要加強宣傳工作,利用多種宣傳媒體,及時、準確地向社會公布專業調整情況。
專業調整實施期間,我部將適時對各省實施情況進行檢查評估,以保證專業調整各項工作的順利完成,實現專業調整的總體目標。
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