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國務院關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 4542人看過
時效性:失效  頒布日期:19840927  實施日期:19840927  失效日期:20011006  頒布單位:國務院?

  (編者注:本法規(guī)已被2001年10月6日中華人民共和國國務院令第319號公布并施行的《國務院關于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》宣布廢止。說明:本規(guī)定已被1989年12月26日全國人大常委會通過并公布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、1998年11月29日國務院發(fā)布的《建設項目環(huán)境保護管理條例》、1996年8月3日國務院發(fā)布的《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》代替)
  我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)(包括校辦企業(yè)和工廠、機關辦的知青企業(yè)以及農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè))正在迅速發(fā)展,對于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、安置就業(yè)、提高人民生活水平具有重要意義。但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)還存在著產(chǎn)品選擇不當、布局不合理、技術裝備差、缺少勞動保護和污染防治設施等問題,造成資源和能源的很大浪費,并嚴重污染和破壞了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一個新問題,必須認真、及時地加以解決。為此,特作如下規(guī)定:
  一、調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè),要在當?shù)卣慕y(tǒng)一指導下,根據(jù)本地資源情況、技術條件和環(huán)境狀況,全面規(guī)劃,合理安排,因地制宜地發(fā)展無污染和少污染的行業(yè)。對于含有在自然環(huán)境中不易分解的和能在生物體內(nèi)蓄積的劇毒污染物或強致癌物成分的產(chǎn)品,如汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、聯(lián)苯胺、多氯聯(lián)苯、六六六、滴滴涕等,任何部門、單位和個人,都不準生產(chǎn)和經(jīng)營。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)不準從事污染嚴重的生產(chǎn)項目,如石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、煉油、有色金屬冶煉、土磷肥和染料等小化工,以及噪聲振動嚴重擾民的工業(yè)項目。已建成的要進行調(diào)整,分別采取關、停、并、轉措施。關、停確有困難的,要按照《國務院關于結合技術改造防治工業(yè)污染的幾項規(guī)定》(國發(fā)[1983]20號文)進行整頓、改造,限期達到國家或地方的污染物排放標準。在專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)和改組中,有關企業(yè)的主管部門要積極組建行業(yè)專門化協(xié)作中心,把分散的、不具備改造條件的電鍍、熱處理、鑄鍛、制革等廠點合并集中,并在集中以后做好污染治理工作。
  凡是排放工業(yè)“三廢”及產(chǎn)生噪聲污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè),要按照國務院《征收排污費暫行辦法》的規(guī)定,征收排污費,并督促其限期治理,限期達不到要求的,環(huán)境保護部門有權停止其生產(chǎn)。
  二、合理安排企業(yè)的布局。
  在城鎮(zhèn)上風向、居民稠密區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡、風景游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi),不準建設污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)。已建成的,要堅決采取關、停、并、轉、遷的措施。
  三、嚴格控制新的污染源。
  所有新建、改建、擴建或轉產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè),都必須填寫《環(huán)境影響報告表》,由縣級環(huán)境保護部門會同主管部門審批,未經(jīng)審批的項目,當?shù)赜嬑⑥r(nóng)辦等有關部門不得批準建設,銀行不予撥款、貸款,工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。對于不執(zhí)行“三同時”(環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn))規(guī)定造成環(huán)境污染的,要追究有關部門、單位或個人的經(jīng)濟責任和法律責任。
  對破壞礦藏、文物、水土、森林、草原、生物物種和風景資源的活動,要嚴加制止。
  四、堅決制止污染轉嫁。
  嚴禁將有毒、有害的產(chǎn)品委托或轉移給沒有污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn),對于轉嫁污染危害的單位有關人員以及接受轉嫁的有關人員,要追究責任,嚴加處理。
  五、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的領導。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)所在地的縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和主管部門的主要負責人,要對本地區(qū)、本部門的環(huán)境保護工作負責,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)發(fā)展工作的領導,調(diào)整發(fā)展方向,合理安排布局,對嚴重的環(huán)境污染事件,要認真進行處理。各地環(huán)境保護部門和環(huán)境監(jiān)督員,要嚴格按照本規(guī)定和國家有關法規(guī)進行監(jiān)督檢查。各地工商行政管理部門和企業(yè)主管部門,要按照本規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)定期進行檢查。
  六、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可按照本規(guī)定的精神,結合當?shù)厍闆r,制定具體管理辦法。

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