第一章　貸款的對(duì)象和范圍

　　第二章　貸款的條件

　　第三章　貸款的期限和還款辦法

　　第四章　貸款的申請(qǐng)和審批

　　第五章　貸款項(xiàng)目的物資供應(yīng)

　　第六章　貸款的檢查和監(jiān)督

　　第七章　外匯貸款

　　第八章　附　則

　　國(guó)務(wù)院同意國(guó)家經(jīng)委、中國(guó)人民銀行等部門(mén)《關(guān)于請(qǐng)批準(zhǔn)輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款試行辦法的報(bào)告》和《中國(guó)人民銀行發(fā)放輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行。

　　輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款，主要用于老廠(chǎng)的挖潛、革新、改造和與之有關(guān)的小量改建、擴(kuò)建工程，不能用于新建、續(xù)建企業(yè)的基本建設(shè)投資。對(duì)貸款的使用，一定要按照擇優(yōu)扶持的原則，優(yōu)先貸給那些花錢(qián)少、見(jiàn)效快、創(chuàng)匯多的項(xiàng)目。各地輕工、二輕（手工）、紡織工業(yè)部門(mén)，要認(rèn)真搞好用款規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的地解決幾個(gè)生產(chǎn)上的重大問(wèn)題，把貸款管好、用好。貸款需要的物資，由國(guó)家物資總局按基建定額補(bǔ)助一半，其余由地方解決。有些工期短的項(xiàng)目，還可利用少量的短期自由外匯，進(jìn)口一些材料和先進(jìn)的單機(jī)、部分生產(chǎn)線(xiàn)，以保證措施項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。各地人民銀行和中國(guó)銀行，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款的發(fā)放和監(jiān)督工作，積極支持輕紡工業(yè)的發(fā)展。

　　國(guó)家經(jīng)委、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部和中國(guó)人民銀行總行，要加強(qiáng)對(duì)貸款使用情況的檢查，采取有力措施，盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

　　關(guān)于請(qǐng)批準(zhǔn)輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款試行辦法的報(bào)告

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我們對(duì)發(fā)放輕工、紡織工業(yè)貸款問(wèn)題進(jìn)行了多次研究。為了更好地貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，把輕工、紡織工業(yè)盡快搞上去，必須采取特殊措施，拿出一筆資金和物資，把輕紡工業(yè)現(xiàn)有老廠(chǎng)的挖潛、革新、改造搞好，使輕紡工業(yè)生產(chǎn)在三年調(diào)整期間有個(gè)較大的提高。因此商定，從一九八0年起，在國(guó)家安排的基本建設(shè)投資和技術(shù)措施費(fèi)以外，由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行發(fā)放二十億元輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款和三億美元的買(mǎi)方外匯貸款，每年保持這個(gè)余額周轉(zhuǎn)使用。

　　這筆專(zhuān)項(xiàng)貸款，主要用于輕工、二輕（手工）、紡織工業(yè)企業(yè)（包括獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的專(zhuān)業(yè)公司）進(jìn)行老廠(chǎng)（包括原料基地）的挖潛、革新、改造，增加市場(chǎng)急需的產(chǎn)品和擴(kuò)大出口的產(chǎn)品。貸款期限一般為一年到二年，最長(zhǎng)為三年。為了使貸款單位有可靠的償還能力，盡快歸還貸款，在貸款項(xiàng)目完工投產(chǎn)后，全民所有制企業(yè)，用本項(xiàng)目增加的全部利潤(rùn)和固定資產(chǎn)折舊基金、固定資產(chǎn)稅歸還貸款本息，用上述資金按期償還貸款不足的，可再減免工商稅歸還；集體所有制企業(yè)，首先用貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后所增加的稅后積累和固定資產(chǎn)折舊基金歸還貸款，按期還款不足的，可再減免所得稅及工商稅（注解：工商稅改按一九八四年九月十八日《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于在國(guó)營(yíng)企業(yè)推行利改稅第二步改革的報(bào)告的通知》及有關(guān)稅收條例執(zhí)行。）歸還。

　　現(xiàn)將中國(guó)人民銀行制定的《輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款試行辦法》一并報(bào)上，請(qǐng)審批。

　　中國(guó)人民銀行發(fā)放輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款試行辦法

　　為了貫徹落實(shí)“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，采取特殊措施，把輕工、紡織工業(yè)生產(chǎn)搞上去，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行辦理輕工、紡織工業(yè)中短期專(zhuān)項(xiàng)貸款和買(mǎi)方外匯貸款，特制定本辦法。

　　第一章　貸款的對(duì)象和范圍

　　第一條　輕工、紡織工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款，主要用于全民所有制和集體所有制的輕工、紡織工業(yè)企業(yè)（包括獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的專(zhuān)業(yè)公司），進(jìn)行老廠(chǎng)（包括原料基地）的挖潛、革新、改造和與挖潛、革新、改造項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的小量擴(kuò)建、改建工程。

　　第二條　凡屬新建、續(xù)建企業(yè)的基本建設(shè)投資，不屬于本貸款的范圍。

　　第二章　貸款的條件

　　第三條　貸款項(xiàng)目必須具備以下條件：

　　一、花錢(qián)少，見(jiàn)效快，積累多，換匯率高的；

　　二、材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工力量和投產(chǎn)后所需原材料、動(dòng)力、勞動(dòng)力和產(chǎn)品銷(xiāo)售都能落實(shí)的；

　　三、工藝成熟、技術(shù)過(guò)關(guān)的；

　　四、經(jīng)濟(jì)效果顯著，投產(chǎn)后用增加的稅利能按期還清貸款的；

　　五、采取有效措施，防止污染環(huán)境。

　　第三章　貸款的期限和還款辦法

　　第四條　貸款期限一般為一年到二年，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

　　第五條　企業(yè)對(duì)貸款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果要單獨(dú)進(jìn)行核算。歸還貸款本息的資金來(lái)源，用貸款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入歸還。不能用企業(yè)原有收入歸還貸款。

　　全民所有制企業(yè)，用貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后所增加的全部利潤(rùn)和固定資產(chǎn)折舊基金、固定資產(chǎn)稅歸還貸款本息，用上述資金按期歸還貸款不足的，其不足部分可再減免本項(xiàng)目增產(chǎn)產(chǎn)品的工商稅歸還。

　　集體所有制企業(yè)，用貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后所增加的稅后全部積累（還款期間，主管部門(mén)不得提取上繳利潤(rùn)的各項(xiàng)基金）和固定資產(chǎn)折舊基金歸還貸款本息，按期還款不足的，不足部分可用本項(xiàng)目增產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)納的所得稅及減免工商稅（注解：工商稅改按一九八四年九月十八日《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于在國(guó)營(yíng)企業(yè)推行利改稅第二步改革的報(bào)告的通知》及有關(guān)稅收條例執(zhí)行。）歸還。

　　第六條　貸款項(xiàng)目中途停建和沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)效果不能按期歸還貸款的，用企業(yè)的全部固定資產(chǎn)折舊基金和企業(yè)基金歸還。

　　第七條　此項(xiàng)貸款的利率為月息四厘二，投產(chǎn)后開(kāi)始還息。

　　第四章　貸款的申請(qǐng)和審批

　　第八條　貸款計(jì)劃的報(bào)批程序：各省、市、自治區(qū)輕工、二輕（手工）、紡織等局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省、市、區(qū)主管局），根據(jù)省、市、自治區(qū)經(jīng)委審查同意的挖潛、革新、改造規(guī)劃，提出年度貸款計(jì)劃，經(jīng)中國(guó)人民銀行省、市、自治區(qū)分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省、市、區(qū)分行）審查同意后，報(bào)送中國(guó)人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總行）和輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部），由主管部和總行提出審批意見(jiàn)，交國(guó)家經(jīng)委召集總行、國(guó)家計(jì)委、主管部、財(cái)政部共同審查。主管部會(huì)同總行將貸款規(guī)劃和限額以上（指紡織企業(yè)二百萬(wàn)元以上，輕工企業(yè)一百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目）的貸款項(xiàng)目，下達(dá)給省、市、區(qū)主管局，抄送省、市、區(qū)分行、經(jīng)委、計(jì)委、財(cái)政局。總行會(huì)同主管部將貸款規(guī)劃和限額以下的貸款指標(biāo)，下達(dá)給省、市、區(qū)分行，抄送主管局。

　　第九條　貸款的審批權(quán)限：貸款項(xiàng)目由企業(yè)提出申請(qǐng)，開(kāi)戶(hù)銀行審查簽署意見(jiàn)。限額以下的項(xiàng)目，由省、市、區(qū)分行會(huì)同各主管局審批，抄報(bào)主管部、總行，抄送省、市、區(qū)經(jīng)委、計(jì)委、財(cái)政局。限額以上的項(xiàng)目，由省、市、區(qū)各主管局、分行審查同意后，報(bào)總行和主管部審批。由總行、主管部將貸款指標(biāo)和貸款項(xiàng)目聯(lián)合下達(dá)給省、市、區(qū)分行和主管局，同時(shí)抄送國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和省、市、區(qū)經(jīng)委、計(jì)委、財(cái)政局。

　　第十條　經(jīng)審查批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目，由使用貸款的企業(yè)和發(fā)放貸款的銀行簽訂合同。銀行在批準(zhǔn)的貸款額度內(nèi)，根據(jù)貸款條件和措施進(jìn)度逐筆發(fā)放貸款。

　　第十一條　貸款指標(biāo)年內(nèi)未用完部分，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　年內(nèi)收回的貸款，按管理權(quán)限可以周轉(zhuǎn)使用。

　　第五章　貸款項(xiàng)目的物資供應(yīng)

　　第十二條　貸款項(xiàng)目所需鋼材、木材、水泥等物資，各級(jí)計(jì)劃、物資部門(mén)必須予以保證。各地區(qū)先從庫(kù)存物資中解決。國(guó)家物資總局負(fù)責(zé)補(bǔ)助一半，并納入挖潛、革新、改造的物資分配計(jì)劃。國(guó)家物資總局補(bǔ)助部分，由輕工、紡織兩部提出分配意見(jiàn)，國(guó)家物資總局按兩部的分配指標(biāo)通知有關(guān)地區(qū)物資部門(mén)，就地就近供應(yīng)。其余物資，原則上由地方解決。

　　第十三條　設(shè)備的供應(yīng)：專(zhuān)用設(shè)備由輕工、紡織兩部負(fù)責(zé)供應(yīng)；通用設(shè)備由國(guó)家物資總局和地方物資部門(mén)負(fù)責(zé)配套；非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備由地方負(fù)責(zé)供應(yīng)。

　　第六章　貸款的檢查和監(jiān)督

　　第十四條　各級(jí)人民銀行和企業(yè)主管部門(mén)對(duì)貸款的發(fā)放和使用必須認(rèn)真檢查和監(jiān)督。要認(rèn)真審查貸款項(xiàng)目是否符合本辦法第一、二、三條規(guī)定的貸款條件，要落實(shí)各項(xiàng)措施，核實(shí)經(jīng)濟(jì)效果和還款能力，擇優(yōu)扶持。

　　第十五條　此項(xiàng)貸款必須專(zhuān)款專(zhuān)用。遇有企業(yè)擅自改變計(jì)劃，　提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，挪用貸款或物資的，銀行有權(quán)停止發(fā)放貸款。

　　第十六條　各級(jí)人民銀行和企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，深入調(diào)查研究，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，經(jīng)常檢查措施進(jìn)度和貸款使用情況，促使企業(yè)用好貸款，及早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

　　第十七條　使用貸款的企業(yè)應(yīng)按年、按季向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)劂y行報(bào)告措施進(jìn)度、貸款使用情況，報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料。輕工、紡織兩部按季綜合各地貸款項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委，并送人民銀行總行。

　　第七章　外匯貸款

　　第十八條　輕工、紡織工業(yè)使用外匯貸款，應(yīng)以買(mǎi)方信貸為主。為了配合買(mǎi)方信貸的使用，中國(guó)銀行根據(jù)實(shí)際需要，還可以貸給一部分自由外匯，用于進(jìn)口設(shè)備訂金、運(yùn)保費(fèi)或進(jìn)口主要材料自制設(shè)備及用買(mǎi)方信貸買(mǎi)不到的東西，以利加速輕、紡工業(yè)的發(fā)展。

　　第十九條　有關(guān)外匯貸款的審批發(fā)放管理辦法，按中國(guó)銀行的規(guī)定辦理。

　　第八章　附　則

　　第二十條　本辦法由中國(guó)人民銀行總行制定，修改亦同。各省、市、區(qū)分行可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，作出補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)總行備案。

　　本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

　　相關(guān)文件：

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定（20011006）