一．　抽樣方法．根據(jù)我國地域遼闊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況復(fù)雜、各地糧食畝產(chǎn)水平懸殊很大的情況和國家計(jì)劃管理的需要，采取按前三年平均糧食畝產(chǎn)高低排隊(duì)，實(shí)行等距抽樣，即每間隔一定的距離抽選一個(gè)樣本的方法，實(shí)行等距抽樣，即每間隔一定的距離抽選一個(gè)樣本的方法，在全國范圍內(nèi)，實(shí)行五段抽樣．為了把抽樣誤差控制在２％以內(nèi)，確定按以下比例抽選：１．省、市、自治區(qū)抽選２０％左右的縣；２．抽中的縣內(nèi)一般抽選七個(gè)公社；３．抽中的公社內(nèi)耽般抽選三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)；４．抽中的生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)抽選七至十五個(gè)塊；５．抽中的地塊內(nèi)抽選十個(gè)左右的小面積（十平方市尺）的樣本．這樣，全國抽樣數(shù)目大致為四百七十二個(gè)縣，三千三百個(gè)公社，九千九百個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，八萬多地塊，八十萬個(gè)小面積樣本．被抽中的縣、公社、生產(chǎn)隊(duì)，在一定時(shí)期內(nèi)要固定下來，進(jìn)行連續(xù)觀察；地快和樣本則按各季節(jié)的作物長勢，在調(diào)查前臨時(shí)抽選．采取上述抽選樣本的方法，可以用較少的樣本，取得較高的準(zhǔn)確性．同時(shí)，可以及時(shí)算出全國的和分省、市、自治區(qū)的糧食總產(chǎn)量，也可以算出所有抽中的縣、公社和生產(chǎn)隊(duì)的糧食總產(chǎn)量．

二．　調(diào)查辦法．夏收、早稻的秋收，都要在作物收割前進(jìn)行產(chǎn)量預(yù)測，在收割期間實(shí)行產(chǎn)量實(shí)測，分別取得夏收、早稻和秋收的預(yù)測和實(shí)測產(chǎn)量資料．
　?。保a(chǎn)量預(yù)測：在作物收割前，由上級(jí)派抽樣工作組到抽中的生產(chǎn)隊(duì)，組織由對干部、老農(nóng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加的估產(chǎn)小組，采取逐塊估產(chǎn)和查株、數(shù)穗、數(shù)粒以及年成分析等辦法，對抽中生產(chǎn)隊(duì)的產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)判斷收成，安排工作提供數(shù)據(jù)．
　　２．產(chǎn)量實(shí)測：在作物收獲季節(jié)，由上級(jí)派抽樣工作組到抽中的生產(chǎn)隊(duì)，組織有關(guān)人員采取等距抽樣方法抽取地塊，再從被抽選的地塊內(nèi)抽取小面積樣本，對樣本的作物通過收割、脫粒、揚(yáng)曬、水分化驗(yàn)、過秤等環(huán)節(jié)，對產(chǎn)量進(jìn)行實(shí)際測定．
　　通過上述“一竿子插到底”的抽樣調(diào)查，可以排除層層填報(bào)統(tǒng)計(jì)表中可能發(fā)生的人為干擾，直接取得第一手產(chǎn)量資料，使統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映實(shí)際．同時(shí)，取得資料的時(shí)間也可以大大提前．預(yù)計(jì)產(chǎn)量，夏收一般可在六月底，早稻可在七月底，秋收可在十一月底取得；實(shí)際產(chǎn)量，夏收一般可在七月底，早稻可在八月底，秋收可在十二月底取得．

三．　組織領(lǐng)導(dǎo)．農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重．請各級(jí)政府按照國務(wù)院的指示，認(rèn)真加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)．這是搞好抽樣調(diào)查的關(guān)鍵．為了貫徹全國農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案，我們建議：
　?。保M快把農(nóng)村抽樣調(diào)查隊(duì)伍建立起來．國務(wù)院一九八一年九月十五日批準(zhǔn)的抽樣調(diào)查隊(duì)人員編制中，農(nóng)村抽樣調(diào)查人員一千六百名，己由國家編委、財(cái)政部、國家人事局、國家勞動(dòng)總局、國家統(tǒng)計(jì)局以（８１）統(tǒng)辦字２５１號(hào)文正式下達(dá)各省、市、自治區(qū)．請各省、市、自治區(qū)人民政府在今年上半年內(nèi)抓緊配齊，不要因精簡機(jī)構(gòu)而放松人員配備．配備調(diào)查人員要注意質(zhì)量和文化水平．　要根據(jù)情況為調(diào)查人員提供必要的工作和生活條件．
　?。玻y(tǒng)一組織調(diào)查力量．國家分配給各省、市、自治區(qū)的農(nóng)村抽樣調(diào)查人員，只能作為業(yè)務(wù)骨干．為了完成調(diào)查任務(wù)，在農(nóng)作物收獲季節(jié)，凡抽選出的縣、公社都應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)、商業(yè)、銀行、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門參加，成立農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查組，調(diào)查結(jié)果，分別上報(bào)，共同使用．采取這種做法，可以避免各有關(guān)部門各搞一套，數(shù)字往往不一致的現(xiàn)象．也可以避免各部門重復(fù)調(diào)查，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力的現(xiàn)象．
　?。常魇　⑹小⒆灾螀^(qū)和抽中的縣所需調(diào)查業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，各省、市、自治區(qū)人民政府要在盡量節(jié)約的原則下給予解決．

四．　工作進(jìn)度．
　　１．一九八二年夏收、早稻收獲季伶，各省、市、自治區(qū)應(yīng)進(jìn)行證點(diǎn)、練兵，并給合其他方法取得資料，相互核對，及時(shí)提出預(yù)產(chǎn)數(shù)字和實(shí)產(chǎn)數(shù)字．
　?。玻痪虐硕昵锸?，各省、市、自治區(qū)應(yīng)按＜＜全國農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查試行方案＞＞進(jìn)行預(yù)測和實(shí)測．

五．　未被抽選的縣的做法．為了在全國各縣逐步開展農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查，未被抽選的縣，也可以參照這個(gè)方案的抽樣粉法，在本縣內(nèi)統(tǒng)一組織力量，開展農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作．凡自行組織農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查的地方，也應(yīng)將調(diào)查結(jié)果上報(bào)省、市、自治區(qū)有關(guān)部門．

六．　繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)量全面統(tǒng)計(jì)工作．上述抽樣調(diào)查方案取得的數(shù)字，還不能滿足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃管理的需要．因此，在實(shí)行抽樣調(diào)查后，對農(nóng)產(chǎn)量全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能放松，而要根據(jù)實(shí)行各種聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任的新情況，加以改進(jìn)．要區(qū)別統(tǒng)一核算單位和包產(chǎn)到戶、包干到戶的非統(tǒng)一核算單位，分別制定不同的基層表式，提出不同要求．對實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的單位，要研究改進(jìn)收集資料的方法．有的地方把過去以生產(chǎn)隊(duì)為單位的臺(tái)帳改變?yōu)橐詰魹閱挝坏呐_(tái)帳，登記各戶主要數(shù)字，效果很好，這一做法可供參考．
　　以上報(bào)告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地研究執(zhí)行．＜＜全國農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查試行方案＞＞由國家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)牧漁業(yè)部另發(fā)．