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寧波
國務院辦公廳關于天津市、福建省農村稅費改革試點方案的復函
你省（市）上報的農村稅費改革試點方案已收悉。經國務院領導同志同意，現函復如下：
一、原則同意你省（市）上報的農村稅費改革試點方案（以下簡稱《方案》）。今年是否在全省（市）范圍進行改革試點，由你省（市）根據全面試點應當具備的條件自主決定。請根據《國務院關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見》（國發[2003]12號）等有關文件精神，分別對《方案》中的有關內容作進一步修改、補充和完善：
（一）明確暫停執行對不承包土地并從事工商活動的農村居民收取資金用于村內公益事業的政策；
（二）明確將農業綜合開發中農民籌資投勞納入村級“一事一議”管理；
（三）增加建立和完善農村義務教育經費保障制度的內容；
（四）明確暫停清收農村稅費改革前的農民稅費尾欠；
（五）農村稅費改革后每個行政村領取定額補貼干部人數應嚴格控制在3至5個；
（六）進一步制定和完善相關配套改革措施和辦法。
此外，福建省在修改和完善《方案》時，要進一步明確改革后農業稅（與改革前相比）稅負不再增加；農業稅附加比例最高不超過正稅的40％；統一規定的“兩工”取消后，遇到特大防洪、搶險、森林防火、抗旱等緊急任務需要臨時動用農村勞動力，須經縣級以上人民政府批準。
二、要按照中央要求，切實加強對農村稅費改革試點工作的領導，周密部署，精心組織實施。要切實把減輕農民負擔放在改革試點工作的首位，大力推進相關配套改革，確保改革后農民負擔明顯減輕、不反彈，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要。要按照“三個代表”的要求，切實改進工作作風，深入調查研究，及時解決改革中遇到的突出矛盾和問題，維護農村社會穩定；要加強督促檢查，嚴肅改革紀律，保證中央各項改革政策得到全面貫徹落實，保證改革試點工作的順利進行。
請將修改完善后的《方案》及有關配套文件，抄送國務院農村稅費改革工作小組備案。
國務院辦公廳
二00三年九月二十五日
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簡介:
黃周端律師，中共黨員，福建省律師協會會員、中華全國律師協會會員，現執業于福建融成律師事務所為專職律師。黃律師具有多年的法學教育背景，在從事多年的律師執業期間，具有豐厚的法學功底和實踐經驗，條理清晰、庭審應辯能力強。對待任何案件，無論標的大小，都能夠細心專業的分析處理案件。工作作風優良，收費公道，是值得信賴的律師，長期以來一直深受當事人的一致信任及好評。黃律師執業前期辦案廣泛涉及婚姻家庭、房產糾紛、工傷賠償、交通事故損害賠償糾紛、債務追償等經濟合同等民事案件以及刑事辯護等領域的法律事務。積累了豐富的辦案經驗，并已成功代理了多起商品房買賣合同糾紛、婚姻家庭糾紛（包括離婚、繼承及在爭取孩子撫養權、財產分割等訴請基本達到當事人的預期效果）、工傷賠償、債權追討、交通事故賠償以及刑事辯護案件，維護了眾多當事人的合法權益，為當事人挽回了巨額的經濟損失。這些成功的案件也為其提供豐富的理論和實踐經驗。單位：福建融成律師事務所。手機：15980206080。地址:福建省福州市五四路159號世界金龍大廈16層（附近站點：古三座、樹兜站）QQ：583567300，微信：15980206080、zhouzhou
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