（1990年11月5日） 　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見 　　環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱，主要包括環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造、自然保護(hù)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等方面。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供了許多產(chǎn)品和服務(wù)，作出了積極的貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資效益，保證實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，保護(hù)和振興民族經(jīng)濟(jì)，必須積極發(fā)展我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，特提出以下意見： 　一、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》精神，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在各方面創(chuàng)造條件，積極支持、引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　二、發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針是：在治理整頓和深化改革中，提高環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境工程的質(zhì)量，為保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害提供物質(zhì)和技術(shù)保障。 　三、當(dāng)前亟需發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品主要是性能先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效的大氣污染控制設(shè)備、水污染控制設(shè)備、固體廢物處理處置設(shè)備、廢物資源綜合利用設(shè)備、噪聲振動(dòng)控制設(shè)備；節(jié)水、節(jié)能設(shè)備；電子、生物工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)裝備；氯氟烴類替代品及其回收利用技術(shù)裝備；污染事故應(yīng)急處理裝備；各種環(huán)境保護(hù)專用材料；環(huán)境工程；農(nóng)業(yè)生態(tài)工程；環(huán)境綠化工程；野生珍稀、瀕危、觀賞和經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物繁殖技術(shù)等。 　四、發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究和推廣工作，應(yīng)納入科技攻關(guān)計(jì)劃、“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”；加強(qiáng)科研部門、高等院校和企業(yè)的環(huán)保技術(shù)開發(fā)力量，加強(qiáng)科研與生產(chǎn)的聯(lián)合、協(xié)作；開拓環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)，組織產(chǎn)品科研項(xiàng)目的招標(biāo)，促使研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 　五、發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，推廣成套承包的服務(wù)模式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制扶持那些產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、效益好、符合發(fā)展方向的骨干企業(yè)及大中型通用環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備安裝單位。 　六、認(rèn)真整頓環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通秩序。對(duì)現(xiàn)有從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，由各主管部門進(jìn)行普查、登記、審核、實(shí)行分類管理。 　　建立環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品裝備的監(jiān)督管理，逐步形成若干個(gè)環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)試檢驗(yàn)中心，定期公布產(chǎn)品抽查和鑒定結(jié)果，開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。制定環(huán)境工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。各種咨詢、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)等技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)和自然保護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均需納入規(guī)范化管理軌道。 　七、堅(jiān)持對(duì)外開放的方針，開展多層次、多形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)的污染防治技術(shù)和高效低耗的治理裝備；積極參加國(guó)外環(huán)境治理工程和生態(tài)保護(hù)工程招標(biāo)，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)；承接國(guó)外、境外各類技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，大力擴(kuò)展環(huán)境保護(hù)裝備出口和勞務(wù)輸出。 　八、廣開門路，大力培養(yǎng)、吸收環(huán)保專業(yè)的大、中專畢業(yè)生和環(huán)保技術(shù)人員及其他專業(yè)人才，不斷提高環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。 　九、充分發(fā)揮各部門、各系統(tǒng)的積極作用。現(xiàn)行的隸屬關(guān)系和管理范圍不變。各有關(guān)部門或系統(tǒng)應(yīng)制定本部門或系統(tǒng)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理措施，并予以落實(shí)。 　　各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為執(zhí)法監(jiān)督管理部門，一律不得成立直屬的環(huán)境保護(hù)公司，不得參與環(huán)保產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　十、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)下設(shè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和方針政策，并委托國(guó)家計(jì)委定期發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展目錄，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門的工作。 　附件：　　　　　　　　　　當(dāng)前環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄 　　當(dāng)前環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，是各部門、各地區(qū)執(zhí)行《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》的基本依據(jù)和導(dǎo)向目標(biāo)。發(fā)展目錄是： 　　　　　　　　　　　　　　　　一、監(jiān)測(cè)儀器 　　（一）氣體監(jiān)測(cè) 　　1．環(huán)境大氣監(jiān)測(cè)儀器 　　──大流量及中流量總懸浮微粒采樣器； 　　──大流量及中流量飄塵采樣器； 　　──24小時(shí)恒溫、自動(dòng)連續(xù)大氣采樣器； 　　──總懸浮微粒及飄塵測(cè)試儀器； 　　──ＳＯ2、ＮＯx、ＣＯ、Ｏx、Ｏ3、ＨＦ、Ｈ2Ｓ、Ｃｌ2測(cè)試儀器； 　　──氣象Ｓ、Ｔ、Ｄ、Ｈ、Ｐ自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀； 　　──聲雷達(dá)測(cè)逆溫層高度儀； 　　──“Ｏ3”層監(jiān)測(cè)儀； 　　──汽、柴油車排氣監(jiān)測(cè)儀。 　　2．氣體污染源監(jiān)測(cè)儀器 　　──煙塵采樣器； 　　──煙塵測(cè)試儀器； 　　──煙道氣采樣器。 　　（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè) 　　1．環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器 　　──湖泊河流水質(zhì)采樣器； 　　──ＣＯＤ、ＢＯＤ、ＤＯ、ＰＨ測(cè)試儀器、測(cè)汞儀。 　　2．污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器 　　──污水流量、監(jiān)測(cè)、記錄儀器； 　　──按流量比例采樣器； 　　──ＳＳ、酚、ＣＮ－、油份等測(cè)試儀器。 　　（三）噪聲振動(dòng)監(jiān)測(cè) 　　──便攜式噪聲、振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀； 　　──自動(dòng)、快速環(huán)境噪聲、振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀； 　　──環(huán)境噪聲顯示器。 　　（四）固體廢棄物監(jiān)測(cè) 　　──固體廢棄物采樣器； 　　──固體廢棄物分析儀器。 　　（五）電磁輻射、光、熱、放射線監(jiān)測(cè) 　　──電磁輻射干擾場(chǎng)強(qiáng)測(cè)試儀、綜合場(chǎng)強(qiáng)測(cè)試儀； 　　──電磁輻射微波漏能測(cè)試儀； 　　──光、熱、放射線測(cè)試儀。 　　　　　　　　　　　　　二、污染治理及綜合利用裝置 　　（一）大氣污染防治 　　1．除塵 　　──高溫高效大型袋式除塵器，靜電強(qiáng)化袋式除塵器； 　　──高溫、高壓、防爆型電除塵器，多功能（除塵、脫硫、脫氮）靜電除塵器； 　　──低阻、高效、耐磨損、體積小的旋風(fēng)除塵器； 　　──操作靈活、密閉性好的鎖氣排灰裝置。 　　2．氣體凈化與回收 　　──高效煙道氣脫硫裝置及低濃度二氧化硫處理回收成套設(shè)備； 　　──高效氮氧化物凈化裝置； 　　──新型含氟煙氣凈化與回收裝置； 　　──新型高效有機(jī)廢氣凈化裝置； 　　──節(jié)能汽車排氣凈化裝置。 　　（二）水體污染防治 　　──工業(yè)節(jié)水設(shè)備； 　　──城市污水處理成套設(shè)備； 　　──工業(yè)廢水處理及循環(huán)利用成套設(shè)備； 　　──污泥消化及泥水分離設(shè)備； 　　──高效、低能曝氣裝置； 　　──高效、新型油水分離器； 　　──高效蒸發(fā)器。 　　（三）固體廢棄物處理 　　──固體廢棄物分離和分選設(shè)備； 　　──廢棄物的預(yù)處理設(shè)備； 　　──廢棄物堆存設(shè)備； 　　──廢棄物填埋設(shè)備； 　　──廢棄物焚燒設(shè)備； 　　──廢棄物海洋處理設(shè)備； 　　──危險(xiǎn)廢棄物的安全處理設(shè)備； 　　──城市垃圾的運(yùn)輸和堆肥設(shè)備。 　　（四）噪聲振動(dòng)污染防治 　　──高效、節(jié)能多功能消聲器； 　　──吸聲結(jié)構(gòu)； 　　──隔聲構(gòu)件； 　　──系列化隔振、減振器； 　　──系列化寬頻帶汽車、風(fēng)機(jī)消音器。 　　（五）污染事故應(yīng)急處理設(shè)備 　　　　　　　　　　　　　　三、環(huán)境工程及新技術(shù) 　　（一）大氣污染防治 　　──節(jié)能、高效、少污染等燃燒型煤的新型鍋爐； 　　──改進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)和燃燒技術(shù)，回收余熱工程； 　　──城市聯(lián)片集中供暖及熱電聯(lián)產(chǎn)工程； 　　──民用氣體燃料工程； 　　──煤硫共生礦的分選工程； 　　──煉焦、合成氨、煤氣的脫硫回收技術(shù)； 　　──焦化無煙裝煤技術(shù)； 　　──雙加壓硝酸生產(chǎn)脫氮技術(shù)； 　　──油田開發(fā)中的輕烴回收技術(shù)； 　　──汽、柴油車污染控制技術(shù)； 　　（二）水體污染防治 　　──城市水源不受污染和城市污水處理工程； 　　──簡(jiǎn)易氧化塘凈化污水灌溉農(nóng)田工程； 　　──堿法制漿或造紙的黑液處理與堿回收技術(shù)； 　　──食品、輕工、化工、制藥等生產(chǎn)中高濃度有機(jī)廢水的厭氧發(fā)酵和綜合利用技術(shù)； 　　──火力發(fā)電、鋼鐵、石油、化工、印染等部門的廢水再用技術(shù)； 　　──廢酸渣、礦山酸性廢水的回收和無害化處理技術(shù)； 　　──金礦氰化物廢水處理技術(shù)； 　　──電鍍廢液的回收和濃液再生技術(shù)； 　　──高濃度含硫廢水的回收處理技術(shù)； 　　──有機(jī)物廢水的活性污泥法、高效節(jié)能處理技術(shù)； 　　──核設(shè)施中低放射性廢水的凈化處理技術(shù)； 　　──污水排海處理技術(shù)。 　　（三）固體廢棄物污染治理 　　──城市機(jī)械化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物利用和處理工程； 　　──鋼鐵企業(yè)廢渣的資源化工程； 　　──火電廠粉煤灰、工業(yè)鍋爐灰渣及煤矸石資源化工程； 　　──核設(shè)施中放射性固體廢棄物的處理技術(shù)； 　　──尾礦復(fù)墾技術(shù)； 　　──有害廢棄物和生活垃圾共處理技術(shù)； 　　──安全填埋、衛(wèi)生填埋技術(shù)； 　　──區(qū)域性集中處理有害廢棄物技術(shù)； 　　──有毒化學(xué)品及其包裝材料處理技術(shù)。 　　（四）噪聲、振動(dòng)、電磁輻射污染防治 　　──交通噪聲綜合控制工程； 　　──城市噪聲源配套噪聲控制工程； 　　──電磁輻射污染區(qū)域性治理工程； 　　──低噪聲運(yùn)輸工具、設(shè)備控制技術(shù)； 　　──電磁輻射污染源屏蔽技術(shù)。 　　　　　　　　　　　　　　四、生態(tài)工程及新技術(shù) 　　（一）農(nóng)業(yè)生態(tài) 　　──生態(tài)農(nóng)業(yè)工程； 　　──沼氣工程； 　　──農(nóng)業(yè)資源綜合利用和加工技術(shù)； 　　──提高太陽能利用率技術(shù)； 　　──無公害糧食、水果、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)； 　　──草地經(jīng)營(yíng)技術(shù)； 　　──低毒高效農(nóng)藥開發(fā)技術(shù)； 　　──病蟲害綜合防治技術(shù)； 　　──食物鏈和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)。 　　（二）工業(yè)生態(tài) 　　──人工生態(tài)系統(tǒng)工程； 　　──礦場(chǎng)土地復(fù)墾植被技術(shù)； 　　──土地處理技術(shù)； 　　──生物凈化技術(shù)； 　　──無土栽培技術(shù)。 　　（三）環(huán)境綠化 　　──工礦綠化工程； 　　──城鎮(zhèn)綠化工程； 　　──農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)工程； 　　──海岸防護(hù)林帶工程； 　　──旅游區(qū)綠化工程； 　　──住宅、別墅和陽臺(tái)綠化工程； 　　──公園和綠地設(shè)計(jì)技術(shù)。 　　（四）區(qū)域和流域生態(tài)建設(shè) 　　──自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程； 　　──區(qū)域多種景觀和生物多樣性的合理配置技術(shù)和開發(fā)； 　　──水流域生態(tài)合理布局開發(fā)技術(shù)。 　　（五）水土流換防治與土壤沙化、鹽堿化整治 　　──土地沙化綜合治理工程； 　　──土壤鹽漬化綜合治理工程； 　　──水土流失治理技術(shù)； 　　──防風(fēng)固沙技術(shù)； 　　──貧瘠地種草種樹技術(shù)； 　　──飛播技術(shù)。 　　（六）野生珍稀、瀕危、觀賞和經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物繁殖 　　──苗木培育技術(shù)； 　　──花卉培育技術(shù)； 　　──盆景培育技術(shù)； 　　──切花培育技術(shù)； 　　──草皮培育技術(shù)； 　　──藥用植物培育技術(shù)； 　　──觀賞動(dòng)物繁殖技術(shù)； 　　──野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物繁殖技術(shù)； 　　──野生珍稀、瀕危動(dòng)植物的快速繁殖技術(shù)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　五、新材料 　　──用于環(huán)境監(jiān)測(cè)試驗(yàn)分析的標(biāo)準(zhǔn)樣品參照物； 　　──高效低毒安全的水質(zhì)穩(wěn)定劑、中和劑、消毒劑； 　　──新型、高效離子交換劑和吸附劑； 　　──新型膜分離材料； 　　──高效低毒的廢水破乳劑、助凝劑、絮凝劑； 　　──新型耐高溫過濾材料； 　　──氟氯烴類替代品； 　　──酸霧抑制劑； 　　──新型吸聲、隔聲阻尼材料； 　　──振動(dòng)、隔振元件及材料； 　　──電磁波防護(hù)吸收、反射材料； 　　──固體廢棄物吸附材料； 　　──廢棄物填埋襯墊材料。