失效日期:20020225
各省、自治區、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
《關于辦理徇私舞弊犯罪案件適用法律若干問題的解釋》已經一九九六年五月十六日最高人民檢察院檢察委員會第八屆第五十六次會議討論通過,現印發給你們,請認真遵照執行。
關于辦理徇私舞弊犯罪案件適用法律若干問題的解釋
(最高人民檢察院檢察委員會第八屆第五十六次會議通過)
為維護社會主義法制,促進嚴格執法,懲治腐敗,依法嚴懲徇私舞弊犯罪,根據《中華人民共和國刑法》和其他法律的有關規定,現就辦理徇私舞弊犯罪案件適用法律的若干問題解釋如下:
一、司法工作人員,即依法具有偵訊、檢察、審判和監管人犯職務的人員為貪圖錢財、袒護親友、泄憤報復或者其他私情私利,具有下列行為之一的,應當依照刑法第188條的規定追究刑事責任:
(一)對明知是無罪的人,即沒有實施危害社會行為,或者根據刑法第10條規定,情節顯著輕微,危害不大,不認為是犯罪以及其他依照刑法規定不負刑事責任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違背法律的手段,以追究刑事責任為目的進行偵查(含采取強制性措施)、起訴、審判等追訴活動的。
(二)對明知是有罪的人,即有確鑿事實證明其實施犯罪的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違背法律的手段,故意包庇使其不受偵查(含采取強制性措施)、起訴或者審判。
故意包庇不使受追訴的犯罪事實,既可以是全部的犯罪事實,也可以是部分犯罪事實或情節。
(三)在審判刑事案件中故意違背事實和法律,枉法進行判決、裁定,使有罪判無罪、無罪判有罪或者重罪輕判、輕罪重判的。
(四)故意違背事實真相,違法變更強制措施,或者雖然采取強制措施,但實際放任不管,致使人犯逃避刑事追訴的。
(五)對依法不該減刑、假釋、暫予監外執行的犯人,徇私枉法,予以減刑、假釋、暫予監外執行的。
(六)在審判民事、經濟、行政等案件中,故意歪曲事實,違反法律,徇私舞弊,枉法裁判的。
(七)司法機關專業技術人員在辦案中故意提供虛假材料和意見,或者故意作虛假鑒定,嚴重影響刑事追訴活動的。
二、下列行為,依法應當依照或者比照刑法第188條的規定追究刑事責任:
(一)國家工作人員,無論是否司法工作人員,利用職務包庇、窩藏走私、套匯、投機倒把、重大盜竊、販毒、受賄等犯罪分子,隱瞞、掩飾其犯罪事實的;
(二)對于走私、套匯、投機倒把、重大盜竊、販毒、受賄和前項規定的犯罪人員,有追究責任的國家工作人員不依法處理的;
(三)有查禁賣淫、嫖娼活動職責的國家工作人員,為使違法犯罪分子逃避處罰,向其通風報信,提供便利的;
(四)國家工作人員利用職務,對明知有《關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》所列犯罪行為的企業事業單位或者個人,故意包庇,使其不受追訴的;
對上述補充規定所列犯罪負有追究責任的國家工作人員,不履行法律所規定的追究職責,應當比照刑法第188條規定追究刑事責任的;
(五)國家工作人員利用職務,對明知犯有《關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》所列犯罪行為的企業事業單位或者個人故意包庇使其不受追訴的;
負有追究責任的國家工作人員對具有上述決定所列犯罪行為的企業事業單位或者個人,不履行法律規定的追究職責,應當比照刑法第188條規定追究刑事責任的;
(六)專利局工作人員及有關國家工作人員(如專利管理工作人員),徇私舞弊,情節嚴重的;
(七)其他法律明確規定應當依照或者比照徇私舞弊罪追究刑事責任的。
三、為牟取單位或小集體不當利益而實施第一、二條行為的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
四、要嚴格掌握法律規定各種徇私舞弊行為的構成條件和情節。確定依法追究徇私舞弊犯罪者的刑事責任,要綜合考慮行為給國家、社會和人民利益造成的損失,給有關當事人的生命、人身、財產等方面的權益造成的損失,以及造成的政治影響等方面的情況。情節顯著輕微、危害不大的,不應以徇私舞弊罪追究刑事責任。對于由于認識水平、工作能力而造成錯案,不應以徇私舞弊罪論處。由于隸屬關系,不得不執行上級錯誤指令,造成錯案,如果不具有徇私舞弊的共同故意和行為,也不能以徇私舞弊罪追究刑事責任。
五、與司法工作人員或法律明確規定依照或比照刑法第188條規定追究刑事責任的人員勾結,伙同進行本解釋所列犯罪行為的,以共犯追究刑事責任。
六、犯徇私舞弊罪并有受賄、刑訊逼供等行為構成犯罪的,應當依法按數罪并罰原則追究刑事責任。
七、本解釋發布后辦理的徇私舞弊犯罪案件,按本解釋辦理。本解釋發布前已按法律規定處理過的案件,不再變動。
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