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寧波
國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)海洋功能區(qū)劃的批復(fù)
國(guó)土資源部：
你部《關(guān)于審批全國(guó)海洋功能區(qū)劃的請(qǐng)示》（國(guó)土資發(fā)[2002]223號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《區(qū)劃》），由國(guó)家海洋局發(fā)布實(shí)施。
二、海洋是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。當(dāng)前我國(guó)海域使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，資源過(guò)度利用與開(kāi)發(fā)不足并存，近岸海域污染和生態(tài)惡化加重。為此，在海域使用管理上，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行海洋管理法律法規(guī)，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的方針，嚴(yán)格實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度，實(shí)現(xiàn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。
三、海洋功能區(qū)劃是海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)《區(qū)劃》確定的目標(biāo)，制定重點(diǎn)海域使用調(diào)整計(jì)劃，明確不符合海洋功能區(qū)劃的已用海項(xiàng)目停工、拆除、遷址或關(guān)閉的時(shí)間表，并提出恢復(fù)項(xiàng)目所在海域環(huán)境的整治措施。
四、認(rèn)真組織編制地方各級(jí)海洋功能區(qū)劃。沿海各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要遵循《海域使用管理法》確定的編制原則，在《區(qū)劃》的指導(dǎo)下，盡快完成地方各級(jí)海洋功能區(qū)劃的編制或修訂工作，并逐級(jí)嚴(yán)格審批。國(guó)家海洋局要盡快制定《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審查報(bào)批辦法》，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
五、各級(jí)海洋行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)海洋功能區(qū)劃，編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境、使用狀況的調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)。要全方位跟蹤和監(jiān)測(cè)海域使用狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況，強(qiáng)化政府對(duì)海域使用和海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，提高各級(jí)海洋行政主管部門(mén)和其他涉海部門(mén)綜合決策能力和管理水平。
七、國(guó)家海洋局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《區(qū)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施。各級(jí)海洋行政主管部門(mén)及其所屬的海監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)利用秩序。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將海洋功能區(qū)劃工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。各涉海部門(mén)要依法協(xié)調(diào)或銜接好相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃與《區(qū)劃》的關(guān)系，確保《區(qū)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院
二00二年八月二十二日
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