廣東省高級人民法院：
　　你院粵高法明電（９２）６８號《關(guān)于適用全國人大常委會〈關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定〉問題的請示》收悉。經(jīng)研究，基本同意你院提出的第一種意見。根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（以下簡稱《決定》）第十一條的規(guī)定“本決定自公布之日起施行”，《決定》公布施行前發(fā)生、公布施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照刑法第九條規(guī)定的原則辦理，也就是適用從舊兼從輕的原則，《決定》不具有溯及既往的效力。組織他人賣淫的行為，是在《決定》生效前發(fā)生的，刑法和其他刑事法律都沒有組織他人賣淫罪和處刑的規(guī)定，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)從舊原則，對這類行為不能運用《決定》定罪量刑。鑒于組織他人賣淫都是通過強迫、引誘、容留婦女賣淫等具體的犯罪形式進(jìn)行的，而對于在組織他人賣淫過程中所實施的強迫、引誘、容留婦女賣淫的行為，《決定》、刑法和其他刑事法律均認(rèn)為是犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)從輕原則予以量刑，也就是適用刑法、其他刑事法律以及《決定》中法定刑較輕的規(guī)定。

附：　　　　　　　　　　　　廣東省高級人民法院
　　　 關(guān)于適用全國人大常委會《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》問題的請示
　　　　　　　　　　　（粵高法明電（９２）６８號）

最高人民法院：
　　最近，我省有些法院在辦理組織他人賣淫案件時，對是否適用《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（以下簡稱《決定》）遇到如下問題：即組織他人賣淫案件發(fā)生在《決定》公布（１９９１年９月４日）之前起訴于公布之后，現(xiàn)法院正在審理中的這類案件，因刑法和《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》沒有組織他人賣淫罪的規(guī)定，即發(fā)案時法律上沒有此罪名和處刑的規(guī)定。現(xiàn)在審判，對這種情況是否可以適用《決定》定組織他人賣淫罪判處死刑，我們有兩種意見：
　　一種意見認(rèn)為：不應(yīng)適用《決定》，應(yīng)依照《決定》公布以前的法律定罪處刑。理由是：最高人民法院關(guān)于正確執(zhí)行《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲拐賣綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》的通知第二條規(guī)定：“對在兩個《決定》公布施行前發(fā)生、公布施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照刑法第九條規(guī)定的原則辦理。”刑法第九條采用的是從舊兼從輕原則，即刑法原則上不溯及既往，但新法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的，則要按照新法處理。這類案件發(fā)生在新法（《決定》）公布之前，按舊法和新法都認(rèn)為是犯罪，但《決定》公布之前的法律沒有組織賣淫罪及處刑的規(guī)定，因此，根據(jù)從舊原則，不能依照《決定》定罪處刑。
　　另一種意見認(rèn)為，應(yīng)適用《決定》。理由是：對這類案件犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，按照《決定》和《決定》公布前的法律均可判處死刑，但組織他人賣淫罪是《決定》規(guī)定的罪名，《決定》公布前的法律沒有規(guī)定這種罪名。案件發(fā)生在《決定》公布施行之前，公布施行后正在審理中，且又可定組織他人賣淫罪，應(yīng)依照《決定》定罪處刑。
　　以上兩種意見，哪一種正確？此外，如果被告人在《決定》公布之前只是組織他人賣淫，而沒有強迫、引誘、容留賣淫的行為，應(yīng)定何罪？請速復(fù)示。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９２年４月２９日