注：本篇法規中《關于海事法院訴訟前扣押船舶的規定》已被《最高人民法院予以廢止的2000年底以前發布的有關司法解釋目錄(第六批)》（發布日期：2002年5月23日　實施日期：2002年5月29日）廢止（原因：已被1999年12月25日全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》代替） 最高人民法院印發《關于海事法院訴訟前扣押船舶的規定》、 　《關于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務的規定》的通知 　（法發［1994］14號） 各省、自治區、直轄市高級人民法院，各海事法院： 　　現將《關于海事法院訴訟前扣押船舶的規定》、《關于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務的規定》印發給你們，望認真貫徹執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國最高人民法院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年七月六日 　　　　　　　最高人民法院關于海事法院訴訟前扣押船舶的規定 　　依據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國海商法》的有關規定，參照國際慣例和國際習慣作法，結合我國海事審判實踐，對訴訟前扣押船舶規定如下： 　　一、訴訟前扣押船舶 　　訴訟前扣押船舶，是指海事法院根據海事請求人在提起訴訟之前的扣押船舶申請，依照法律程序，對船舶實施扣押的訴訟前財產保全措施。 　　二、海事請求的范圍 　　海事請求，是指涉及到或發生于與船舶的所有、建造、占有、營運、買賣、救助和抵押以及船舶優先權有關的、因下列海事爭議引起的請求，例如： 　?。ㄒ唬┐芭鲎不虬l生其他事故； 　?。ǘ┐霸斐傻幕蛞虼暗牟僮鳌I運所造成的人身傷亡； 　　（三）船舶污染水域； 　　（四）因防止可能發生的污染或者減輕、排除污染損害而采取的措施； 　?。ㄎ澹┖ｋy救助或打撈、清除船舶殘骸或其沉沒物、漂浮物； 　?。┳獯贤?； 　?。ㄆ撸┴浳锘蛘呗每?a href='http://www.sdjlnm.com/contract/58.html' target='_blank' data-horse>運輸合同； 　?。ò耍┕餐p； 　?。ň牛┩虾?、引航； 　?。ㄊ┫虼肮獱I運或日常維護所需食品、物品、材料、燃料、設備（包括集裝箱）或提供勞務； 　　（十一）港口和航道稅、運河費及港口使費； 　　（十二）建造、修理、改裝或裝備船舶； 　?。ㄊ┐暗盅簷嗷蛲愋再|的其他船舶擔保； 　　（十四）海上保險合同； 　　（十五）追索船長、船員工資及社會保險金等其他費用； 　?。ㄊ┐L、船舶所有人、光船租船人、其他承租人或代理人為船舶支付的費用； 　?。ㄊ撸┐八腥?、光船租船人或其他人代表他們為船舶支付的傭金、手續費、代理費； 　?。ㄊ耍┐八袡嗷蛘加袡?； 　?。ㄊ牛┐肮灿腥酥g因船舶的經營或收益分配； 　　（二十）船舶買賣合同； 　　三、扣押船舶的范圍 　　（一）被扣押的船舶所有人、經營人或承租人應對該海事請求負有責任。 　　扣押當事船舶，必須是在申請扣押時和發生海事請求時，該當事船舶屬于同一船舶所有人、同一經營人或同一承租人，但為行使船舶優先權而申請扣押船舶的除外。 　?。ǘ┛垩罕緱l第一款規定的船舶所有人所有的其他船舶。 　?。ㄈ┛垩罕緱l第一款規定的船舶經營人、承租人所有的、經營的或租用的其他船舶。 　　（四）扣押非當事船舶時，該項海事請求必須是非因船舶所有權、抵押權、占有權或船舶的經營、收益分配所引起的。 （相關資料: 司法解釋1篇 裁判文書2篇） 　　四、扣押船舶的申請與擔保 　?。ㄒ唬┖Ｊ抡埱髾嗳松暾埧垩捍皯蚝Ｊ路ㄔ禾峤粫嫔暾埐⑻峁┳C據。 　?。ǘ┖Ｊ路ㄔ航拥娇鄞暾埡螅泴彶椋J為申請符合扣押船舶的條件并有合理依據的，應在四十八小時內作出準予扣船的裁定，同時發布扣押船舶命令，對船舶實施扣押。在準予扣船的裁定中應責令被申請人向海事法院提供擔保。當事人雙方訂有管轄或仲裁協議的，擔保也可提供給申請人或有關機構。 　?。ㄈ┛垩簯覓炫c我國簽訂領事條約或航運雙邊協定的國家旗幟的船舶，應按照條約或協定的規定進行。 　　（四）被申請人按海事法院裁定提供擔保后，經海事法院審查認可；或者申請人因正當理由申請解除扣船命令的，海事法院應當及時發布解除扣船命令。 　　（五）申請人申請扣船應當向海事法院提供擔保，以賠償被申請人可能因申請人的申請錯誤所遭受的損失，申請人不提供擔保的，駁回其申請。 　　（六）提供擔保的種類、方式和金額由海事法院決定。當事人已提供充分、可靠的銀行擔保或其他擔保的，無需提供現金擔保。 　?。ㄆ撸┍簧暾埲藶槭蛊浔豢鄞矮@釋而提供擔保，并不等于承認其賠償責任或放棄其責任限制權利。 　?。ò耍┛鄞暾堎M由申請人支付，執行扣船任務的其他費用由被申請人支付，申請錯誤的，依照本條第五款處理。 　?。ň牛┛垩捍埃皇墚斒氯酥g的關于該海事請求在管轄、仲裁或法律適用方面的協議的約束。 　?。ㄊ┥暾埲瞬坏靡蛲缓Ｊ抡埱笊暾埧垩罕会尫诺拇盎蚩垩罕簧暾埲怂鶕碛械钠渌?，但是下列情況除外： 　　1、同一海事請求所取得的擔保性質或金額不當，但擔?？傤~不應超過船舶價值； 　　2、擔保提供人不能或不可能履行全部或部分擔保義務。 （相關資料: 案例1篇） 　　五、送達與執行 　?。ㄒ唬┛垩捍昂歪尫疟豢垩捍暗?a href='http://www.sdjlnm.com/falyu/8.html' target='_blank' data-horse>法律文書，由海事法院執行人員送達給被扣押船舶的船長，船長應在送達回證上簽字。船長拒絕簽字的，由送達人、見證人簽字，即視為送達。 　?。ǘ﹫绦腥藛T登輪送達扣押船舶命令或送達解除扣押船舶命令，應向船長宣讀，并將命令張貼在船舶主桅下部其他明顯部位。執行人員執行送達任務時，應著法院制式服裝并出示“執行公務證”。 　　（三）海事法院可以在發布扣押船舶或解除扣押船舶命令的同時，向有關部門發出協助執行通知書，并在通知書中列明協助執行事項。必要時，可派員登輪對船舶實施扣押和監護。 　　六、扣押船舶與訴訟 　?。ㄒ唬┛垩捍暗暮Ｊ路ㄔ簩τ诟鶕擁椇Ｊ抡埱筇崞鸬脑V訟具有管轄權，但不排除其他有管轄權的法院管轄。 　?。ǘ┊斒氯穗p方訂有仲裁協議，一方當事人向海事法院提起訴訟的，海事法院不予受理。但是，仲裁協議無效、失效或內容不明確、無法執行的除外。 　?。ㄈ└鶕覈睹袷略V訟法》的規定，涉外案件的扣船期限為三十日，國內案件的扣船期限為十五日。 　　（四）申請人在扣押船舶期限內提起訴訟，海事法院依法受理的，則對該船舶的扣押由訴前財產保全轉為訴訟財產保全。 　　（五）申請人在扣押船舶期限內沒有提起訴訟的，海事法院應在期限屆滿后釋放被扣押的船舶。 　　七、本規定的適用 　　（一）扣押船舶屬具適用本規定； 　?。ǘ氖萝娛潞凸珓盏拇安贿m用本規定。 　?。ㄈ┍疽幎ㄗ灶C布之日起施行。本院一九八六年一月三十一日發布的《關于訴訟前扣押船舶的規定》同時廢止。 　　　　　最高人民法院關于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務的規定 　　根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國海商法》和有關法律規定，在總結審判經驗的基礎上，參照國際慣例和國際習慣作法，對拍賣被扣押船舶清償債務規定如下： 　　一、拍賣船舶 　?。ㄒ唬┐氨豢垩汉?，申請人提起訴訟的，扣船由訴前保全自動轉入訴訟保全，訴訟保全扣船不受訴前扣船期限限制。船舶所有人在法定期限屆滿拒不提供充分、可靠的擔保；或者船舶本身機件、設備不宜繼續扣押的，海事法院應申請人的申請依照法定程序對被扣押船舶拍賣。 　　被拍賣船舶的所有人必須是被告，且應對該項海事請求確實負有責任。 　?。ǘ┥暾埲松暾埮馁u船舶，應向扣押船舶的海事法院提起訴訟，并提交拍賣船舶申請書。 　?。ㄈ┖Ｊ路ㄔ菏盏脚馁u船舶申請后，應認真進行審查，及時作出準予或不準予拍賣的裁定書。裁定書由院長批準。當事人對裁定不服的，可以申請復議一次；復議期間，不停止裁定的執行。 　?。ㄋ模┡馁u船舶因申請錯誤造成損失的，由申請人負責賠償。 　　在提交拍賣船舶申請后，申請人又提請終止拍賣船舶的，是否準許，由海事法院裁定。準予終止申請的，申請人應承擔在拍賣船舶準備階段所發生的一切費用。不予準許的，裁定駁回申請。 　　（五）拍賣船舶費用由被申請人支付。 　　申請人申請拍賣船舶應預付拍賣船舶費用，不預付的，其申請不予準許。 　　（六）海事法院裁定準許拍賣船舶的，應向被拍賣船舶登記國的登記當局、已登記的船舶優先權人、抵押權人和已登記的船舶所有人發出售船通知。通知內容包括拍賣船舶的時間、地點、拍賣船舶的理由和依據等，以書面形式并以簽收郵件或能確認收悉的任何電子或其他適當手段，在拍賣前三十日發給已知的前述被通知人。海事法院拍賣船舶，應在我國對外發行的主要報刊和當地報刊上連續公告三日。公告應包括以下內容： 　　1、拍賣船舶的理由和依據； 　　2、成立拍賣船舶委員會負責賣船事宜； 　　3、拍賣的時間、地點和聯系辦法； 　　4、辦理債權登記事項等。 　　（七）拍賣船舶委員會由海事法院指定本院執行員和聘請會計師、驗船師三人或五人組成。拍賣船舶委員會對海事法院負責并報告工作。 　　拍賣船舶委員會的任務是：組織對船舶進行鑒定、估價、主持拍賣，并負責與買方簽署拍賣成交確認書；拍賣成交后，辦理船舶移交手續，簽署船舶移交完畢確認書。 　　（八）與拍賣船舶有關的債權人，應自公告之日起六十日內向海事法院辦理債權登記。逾期不登記的，視為放棄在本次拍賣中受償的權利。 　　債權人登記債權，應提交書面申請和享有債權的證據，以及個人或企業法定代表人身份證明書和其他有關文件。繳納登記費。 　?。ň牛┵I船人應在規定的期限內向拍賣船舶委員會登記，并在拍賣前交驗本人或者本企業法定代表人身份證明、委托代理人的授權委托書和支付能力的銀行證明。 　?。ㄊ┡馁u船舶委員會對拍賣船舶的底價在估價的基礎上提出建議，由海事法院確定，底價不得公開。 　?。ㄊ唬┡馁u船舶以底價以上最高報價成交。如報價低于底價，可再次拍賣或者以其他形式變賣。 　　（十二）拍賣成交后，由拍賣船舶委員會與買方簽署拍賣成交確認書。買方須當即交付船價25％的定金，并在成交次日起七日內付清全部價款。買方反悔者，定金不予返還。七日內未付清價款的，視為反悔。拍賣船舶委員會與買方另有約定的除外。 　?。ㄊ┵I方付清全部價款后，拍賣船舶委員會應在規定的期限內，于船舶停泊地以售船原狀辦理移交手續。與買方簽署船舶移交完畢確認書。 　　（十四）海事法院在移交船舶的同時，發布解除扣押船舶命令。 　?。ㄊ澹┡馁u船舶結束后，海事法院應在前述報刊上刊登公告，說明船舶業已公開拍賣給買方，船舶所有權及其風險自移交時起已經轉移，買方對船舶在移交以前所負的債務不承擔任何責任，船舶原所有人應向原登記機關辦理注銷登記。 　　二、債權審查與確認 　?。ㄒ唬┖Ｊ路ㄔ簯獙ζ鹪V的案件及時審理，確認原告的債權及數額； 　?。ǘ彶橐训怯浀膫鶛?，確定參加債務清償的債權人，并發出通知書； 　　（三）確定債權人清償順序。 　　三、債務清償 　?。ㄒ唬﹤鶛嗟怯泴脻M后，由海事法院主持召開債權人會議。全體債權人通過協商，根據清償順序提出分配方案，簽訂清償協議，經海事法院裁定予以認可。協商不成由海事法院裁定； 　　（二）拍賣船舶所得價款及其利息一并參加分配； 　?。ㄈ┣鍍旐樞颍? 　　按照我國《海商法》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條和第二十五條規定進行清償。 　　已登記的其他債權的受償位于前款順序之后。 　　在按上列順序清償前，訴訟費用，為保存、拍賣船舶和分配船舶價款產生的費用，以及為海事請求人的共同利益支付的其他費用，應當從船舶拍賣所得價款中優先撥付。 　?。ㄋ模┣鍍攤鶆蘸蟮挠嗫?，應歸還原船舶所有人。 　　四、海事法院在執行程序中拍賣被扣押船舶清償債務的，可參照上述有關規定辦理。 　　五、本規定自頒布之日起施行。本院一九八七年十一月二十九日發布的《關于強制變賣被扣押船舶清償債務的具體規定》同時廢止。