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寧波
青島市國家稅務局關于進一步推行稅收行政執法透明化工作的意見
陳先森說，由于歷史的、環境的、自身的各方面因素的影響，亳州、阜陽市地稅工作，與其他地方比較，基礎相對薄弱，工作相對復雜，困難相對較多。但是，近年來，通過市、縣和基層分局全體地稅干部的共同努力，兩市地稅局發生了明顯的變化，基礎更加扎實，隊伍更加穩定，措施更加有力，基本條件得到較大改善，社會形象受到積極評價，值得充分肯定。希望亳州、阜陽兩市地稅部門，振奮精神，正視不足，樹立信心，加強領導，夯實基礎，不斷把地稅事業推向前進。在充分肯定兩地稅收工作和“政風建設月”活動的同時，陳先森對政風建設、當前工作和思想政治工作等提出了明確要求。
關于政風建設，
陳先森指出，一要端正認識。近年來，全省地稅系統投入相當大的精力去抓政風建設，一年一個主題，一年一項活動，特別是決定從去年起，每年8月份，開展“政風建設月”活動，積極探索長效機制，目的決不是單純地造一造聲勢、擺一擺姿態，而是把政風建設作為一項工作抓手，內強素質，外樹形象。實踐證明，通過政風建設，增強了服務意識，提高了隊伍素質，促進了稅收征管，贏得了各方支持，提升了社會形象，從某種意義上說，也挽救了一些干部。因此，要堅決克服自滿思想和厭倦情緒，堅決克服形式主義，把政風建設深入持久地抓緊抓好。二要突出重點。今年“政風建設月”的主題是“改進工作作風、端正地稅行風”，這個主題，是根據省委、省政府要求、結合地稅實際確定的。主要內容就是集中一個月的時間，開展“五比五看”自我教育活動、“兩風兩情”對照查擺活動、納稅服務提速增效活動。要通過這些活動，進一步提高思想認識，進一步克服存在不足，進一步提高服務水平，真正把對工作的激情體現在保持良好精神狀態和干好本職工作上，真正把對群眾的感情體現在改進服務態度和提高服務本領上。三要抓好結合。政風建設是一項長期的經常性的工作。“政風建設月”活動，要緊緊與其他工作結合起來，相互促進，形成“政風建設月”活動的持續影響，把“政風建設月”集中活動的成效體現到經常性的工作實踐之中。要與組織收入緊密結合起來，貫徹組織收入原則，嚴格依法治稅，確保收入質量。要與“征管質量年”活動相結合，規范執法行為，提高征管質量，特別是注意查擺糾正征管過程中存在的突出問題。要與文明創建相結合，端正創建認識，鞏固創建成果，提高創建水平，把文明創建作為一個品牌，作為一個載體，鼓舞士氣，營造環境。關于當前工作，
陳先森要求，一要“五型”機關緊抓不放。前不久召開的全省地稅系統思想政治工作會議上，省局提交的加強和改進思想政治工作的意見，首次提出要建設“五型”機關，就是要把全省各級地稅機關建設成為“學習型、效能型、服務型、法治型和創新型”機關。這“五型”機關的提出，是地稅工作經驗的積累，也是做好新時期地稅工作的方向。對于如何建設“五型”機關，省局和各地都提出了一些具體的意見，如建設學習型地稅機關若干意見、行政效能建設若干意見、開展納稅服務年活動意見等，現在需要進一步總結完善和提高。推進“五型”機關建設，關鍵是選好載體，抓住重點，以點帶面，逐步推進。加強學習型機關建設，除了需要進一步加強學歷教育、資格考試、崗位培訓等工作外，需要從制度上解決“要我學”變成“我要學”的問題。因此，要在試點的基礎上，全面推行能級制管理，讓那些愛學習、能干事、表現好的干部職工，有勁頭、有奔頭，讓那些不學習、混日子的人，有壓力、有危機感。加強效能型機關建設，一方面要提出效能建設主要內容、考評標準，另一方面，加強效能監察，嚴格兌現獎懲。加強服務型機關建設，優化納稅服務，決不是簡單地改進態度，決不是簡單地跟納稅人套近乎，要在依法治稅的前提下，以納稅人需求為導向，建立起規范高效、系統完整的納稅服務體系，營造公平、公正、公開的稅收環境。加強法治型機關建設，要以推進執法責任制、嚴格過錯追究為重點，全面加強法治工作，對外形成規范的稅收執法秩序，對內形成有序的工作運轉機制。加強創新型機關建設，要以精細化、信息化管理為方向，更新管理理念，改進管理手段，強化制度創新，不斷開創各項工作的新局面。二要“五零”服務常抓不懈。在去年“納稅服務年”活動中，安慶市地稅局提出“五零”服務，即：征納溝通零距離、執法流程零障礙、服務質量零差錯、規定之外零收費、服務行為零投訴。“五零”服務，很可能在工作中難以完全做到，但是，要把“五零”作為服務理念、服務要求、服務目標、服務方向，要在服務的過程中去追求。只要注重了過程的追究，就會有一個良好的結果。“五零”服務，需要各級地稅機關、每個地稅干部職工從自身做起、從現在做起、從小事做起，如果每名同志、每個單位都能前進一小步，那么全省地稅工作就會前進一大步。三要“五小”建設狠抓完善。基層是地稅工作的基礎，工作的重點在基層，工作的難點也在基層，經驗來自于基層，矛盾也集中于基層，因此，要高度重視基層建設。加強基層建設，要確保“十五”規劃確定的標準化創建、學歷教育、計算機應用三個百分之百的目標在基層全部實現，不找理由、不留死角；同時，要確保三個百分之百目標在基層真實實現，不允許弄虛作假，不允許拿到牌子達不到標準、拿到文憑不提高水平、拿到證書不能上機操作。各級地稅機關要深入基層，細致摸排，找出差距，分析原因，采取有效措施，確保目標實現。省、市、縣局地稅機關，要進一步將精力和經費向基層傾斜，改善基層工作生活條件，特別是農村基層分局工作生活需要的小食堂、小圖書室、小活動室、小浴室、小花園等“五小”建設，小菜園不作強求，不需也沒有必要硬性要求，總之，要因地制宜，完善提高。關于思想政治工作，
陳先森強調，一要正面接觸，主動溝通思想。作為一個領導班子，作為一名領導干部，怎么樣與基層、與干部職工、與納稅人、與有關部門保持互動，營造一個良好的內外部工作環境，是非常重要的基礎工作。要主動溝通、敢于溝通、善于溝通，通過溝通，掌握基層、納稅人在做什么、想什么，從而增強工作的針對性和有效性。主動溝通，就是要沉下身、靜下心到基層去，到群眾中去，到納稅人中去，掌握第一手資料，而不是坐等情況，憑經驗、憑感覺判斷，更不是聽信道聽途說。要通過主動溝通爭取工作主動權，把一些矛盾和問題，化解在萌芽狀態。二要正面教育，主動樹立典型。全省地稅系統，這么多單位，這么人，工作涉及面這么大，盡管還存在一些消極的東西，但是，主流是積極的、向上的。人的素質，隊伍的素質，是塑造出來的，不是自發形成的。我們要以積極的心態、主動的工作，使積極的因素始終占據主導陣地，使消極的東西沒有市場、失去市場。這就需要我們經常地堅持不懈地樹立正面典型，用身邊的人身邊的事典型示范，教育引導干部職工。在樹立典型的過程中，各級領導班子、領導干部的表率帶頭作用至關重要，要通過自身言行、通過正面教育，振奮精神，樹立正氣，把干部職工的思想、精力和注意力引導到干事創業上。三要正面應對，主動排憂解難。近幾年，通過全省地稅系統的共同努力，逐步解決了關系基層干部職工切身利益的一些問題，如公務員過渡問題，以工代干人員身份問題，事業單位編制問題，提高基層經費供給水平問題，基層基礎設施建設問題，等等。但是，基層工作還面臨不少困難。要主動創造條件，認真解決基層工作生活中的實際問題。對于干部職工中出現的一些苗頭，要冷靜處置，要有耐心，要寬容。增強對工作的激情，增強對群眾的感情，對于各級領導班子和領導干部，有著特殊的含義，特殊的要求。該內容對我有幫助 贊一個
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