【法條】
第五十九條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;
(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的;
(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的。
【釋義】
本條是關(guān)于脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué),或者非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的,以及出版未經(jīng)依法審定的教科書的違法行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的行為,包括:一是,脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)進(jìn)行非法表演的;二是,脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)進(jìn)行強(qiáng)迫勞動(dòng)的;三是,脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)進(jìn)行乞討的。對(duì)于上述三種違法行為,治安管理處罰法明確規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰:
(1)治安管理處罰法第40條規(guī)定,對(duì)組織、脅迫、誘騙不滿16周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的,或者以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的,處10日以上15日以下拘留,并處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)較輕的,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款。
(2)治安管理處罰法第41條第2款規(guī)定,脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。根據(jù)這一規(guī)定,對(duì)脅迫、誘騙或者利用未成年人乞討的,要依法給予行政處罰。
治安管理處罰法對(duì)上述違法行為規(guī)定了罰款和行政拘留兩種行政處罰,這里著重介紹一下行政拘留的處罰。
行政拘留,在學(xué)理上稱為“人身罰”,是公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的當(dāng)事人,在短期內(nèi)限制其人身自由的處罰形式。行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的處罰種類,根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才具有行政拘留的決定權(quán)。行政拘留一般適用于嚴(yán)重違反治安管理的行為人,只有在使用警告和罰款的處罰手段不足以懲治違法者時(shí)才適用行政拘留的處罰。對(duì)于已滿14周歲不滿16周歲的,或者已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的未成年人,70周歲以上的老人,懷孕或正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女不適用行政拘留。行政拘留的期限一般為1日以上,15日以下,合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過(guò)20日。
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