第五十條本法下列用語(yǔ)的含義：

　　單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

　　國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依據(jù)本法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。

　　【釋義】本條是對(duì)單位負(fù)責(zé)人和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度用語(yǔ)含義的規(guī)定。

　　一、單位負(fù)責(zé)人的含義。強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的責(zé)任，是這次修訂《會(huì)計(jì)法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本法在總則中明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第二十一條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。第二十八條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。同時(shí)，還在法律責(zé)任一章中對(duì)單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任作了相關(guān)規(guī)定。為了便于本法的上述規(guī)定在實(shí)踐中得到貫徹落實(shí)，本條對(duì)單位負(fù)責(zé)人的含義作了明確規(guī)定。根據(jù)本法第二條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人中的“單位”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司。企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，其中有些是法人，如公司、機(jī)關(guān)法人。事業(yè)法人等，有些是非法人組織，如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。本條是分二種情況對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行界定的，第一種情況是，如果單位為法人，則單位負(fù)責(zé)人是指單位的法定代表人。所謂法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）依法成立；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人包括企業(yè)法人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人二大類。而依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，是法人的法定代表人。法人的法定代表人具有以下特征：（1）法人的法定代表人一般是由法律或者法人的組織章程規(guī)定的，我國(guó)的很多法律都對(duì)法人的法定代表人作出了明確規(guī)定，例如，《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十五條規(guī)定，廠長(zhǎng)為全民所有制企業(yè)的法定代表人。又如，《公司法》第四十五條和第一百一十三條分別規(guī)定董事長(zhǎng)為有限責(zé)任公司和股份有限公司的法定代表人。（2）法定代表人是代表法人行使職權(quán)的人。法定代表人是根據(jù)法律和章程的規(guī)定，有權(quán)負(fù)責(zé)處理法人事務(wù)的人，法定代表人在法律或者章程規(guī)定的權(quán)限內(nèi)代表法人進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，并不需要法人的另外授權(quán)。此外；法定代表人作為法人的負(fù)責(zé)人，由其代表法人進(jìn)行訴訟活動(dòng)。（3）法定代表人代表法人執(zhí)行職務(wù)的行為的法律后果由法人承擔(dān)。法定代表人依法代表法人行為時(shí)，他的行為即為法人的行為。因此，法定代表人依法執(zhí)行職務(wù)的活動(dòng)為法人所設(shè)立的權(quán)利應(yīng)為法人享有，由此產(chǎn)生的義務(wù)和責(zé)任，亦由法人承擔(dān)。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)法人的法定代表人都是由法律或者章程作出了明確規(guī)定的，為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理或者董事長(zhǎng)，而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人的法定代表人一般為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的正職負(fù)責(zé)人。有章程的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人，其法定代表人一般在其章程中予以載明。第二種情況是，如果單位為非法人，則其負(fù)責(zé)人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。這里也包括兩種情形：一是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定代表單位行使職權(quán)或者對(duì)外代表單位的人員。比如，《合伙企業(yè)法》第二十五條規(guī)定，執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人，對(duì)外代表合伙企業(yè)，由此表明執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人為合伙企業(yè)的負(fù)責(zé)人。二是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理登記手續(xù)的單位，要求其章程或者登記文件中載明主要負(fù)責(zé)人的，所載明的主要負(fù)責(zé)人為其負(fù)責(zé)人。例如，對(duì)于不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體，其章程中載明并向登記機(jī)關(guān)登記的主要負(fù)責(zé)人為其負(fù)責(zé)人；對(duì)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，其在工商行政部門領(lǐng)取的登記證中載明的主要負(fù)責(zé)人員為其負(fù)責(zé)人。

　　二、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的含義。根據(jù)本條的規(guī)定，國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度包含以下幾層含義：（1）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)一制定的。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門作為全國(guó)會(huì)計(jì)工作的主管部門，制定國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是其一項(xiàng)非常重要的職權(quán)。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)一制定，可以保證我國(guó)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一、完整和權(quán)威，有利于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。當(dāng)然，國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)一制定，并不排除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及中國(guó)人民解放軍有關(guān)部門依照本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定。（2）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法制定。本法是我國(guó)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理的基本法律，比國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度具有更高的法律效力，因此，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)以本法為依據(jù)，不得與本法相違背和抵觸。（3）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度并不是由一個(gè)規(guī)范構(gòu)成的，而是由一系列規(guī)范構(gòu)成的，這些規(guī)范分別規(guī)范會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的一個(gè)或者幾個(gè)方面。《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是1992年我國(guó)實(shí)行會(huì)計(jì)制度改革以來(lái)，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定了一系列有關(guān)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)管理的制度，已經(jīng)初步形成了比較規(guī)范和完善的國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。