第十三條 會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
使用電子計算機進(jìn)行會計核算的,其軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。
【釋義】本條是對會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的內(nèi)容和要求及會計電算化的規(guī)定。
會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料都是會計信息的載體,是會計核算不同環(huán)節(jié)形成的記載表明會計主體經(jīng)濟活動情況的有關(guān)信息的書面文件,是會計核算的依據(jù)和結(jié)果。為了保證會計信息的質(zhì)量,會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的記載內(nèi)容和格式,必須規(guī)范化,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。按照現(xiàn)行國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的記載內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
一、會計憑證的基本要求。要收集、整理反映單位經(jīng)濟活動情況的信息,并對這些信息進(jìn)行加工整理,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的發(fā)生記錄下來,在會計上用來證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的憑證總稱為會計憑證。會計憑證是會計核算的基礎(chǔ),在會計核算中起著重要作用。各單位應(yīng)用的會計憑證是多種多樣的,會計憑證按照其填制的程序和用途,可以總括為原始憑證和記帳憑證。
(一)對原始憑證的基本要求。原始憑證是表示經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成情況,明確經(jīng)濟責(zé)任的書面證明,是進(jìn)行會計核算的原始依據(jù)。按照現(xiàn)行國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,原始憑證的內(nèi)容必須具備:憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證的單位名稱或者填制人姓名;經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章;接受憑證單位的名稱;經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。對一些特殊情況的原始憑證,除應(yīng)當(dāng)具備上述基本內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)符合一些其他條件。具體是:(1)從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章,相應(yīng)的,對外開出的原始憑證,必須加蓋本單位的公章。(2)自制的原始憑證必須有經(jīng)辦單位的負(fù)責(zé)人或者由單位負(fù)責(zé)人指定的人員簽名或者蓋章。(3)凡填有大小寫金額的原始憑證,大寫金額與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證,必須有驗收證明。(4)支付款項的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明,不能僅以支付款項的有關(guān)憑證如銀行匯款憑證等代替。(5)一式幾聯(lián)的原始憑證,應(yīng)當(dāng)注明各聯(lián)的用途,只能以一聯(lián)作為報銷憑證。(6)發(fā)生銷貨退回的,除填制退貨發(fā)票外,還必須有退貨驗收證明。退款時,必須取得對方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證,不得以退貨發(fā)票代替收據(jù)。(7)職工公出借款憑據(jù),必須附在記帳憑證之后,收回借款時,應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退還借款副本,不得退還借款收據(jù)。(8)經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨歸檔,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明文件的批準(zhǔn)機關(guān)名稱、日期和文號,以便確認(rèn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審批情況和查閱。
(二)對記帳憑證的基本要求。一個單位每天都會發(fā)生大量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,為了使單位會計記錄系統(tǒng)化,不僅要依據(jù)原始憑證,還需要設(shè)置一定的憑證來記載對每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)所作的分錄,記帳憑證就是用來記載每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的分錄并據(jù)以記人有關(guān)帳戶的憑證。記帳憑證又可以分為收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)帳憑證,也可以使用通用記帳憑證。記帳憑證必須具備的內(nèi)容包括:填制憑證的日期;憑證編號;經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要;會計科目;金額;所附原始憑證張數(shù);填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名或者蓋章。以自制的原始憑證或者原始憑證匯總表代替記帳憑證的,也必須具備記帳憑證應(yīng)有的項目。填制的記帳憑證應(yīng)當(dāng)有編號。
二、對會計帳簿的基本要求。在會計上,帳戶是匯總的基本單位。會計憑證上記載的數(shù)據(jù),都要匯總記錄到各有關(guān)帳戶中去。帳戶都具有專門的格式,還有一些其他的既有一定格式又互有關(guān)聯(lián)的簿籍來作必要的補充記錄,這些具有一定格式又互有關(guān)聯(lián)的簿籍,就是會計帳簿。會計帳簿按用途的不同,可以分為分類帳包括總分類帳和明細(xì)分類帳,日記帳和輔助性帳簿??偡诸悗ず喎Q總帳,是由許多總分類帳戶組成的,按每一總分類帳戶開設(shè)帳頁。所以,總分類帳也可以說是總分類帳戶的集體名稱。對于總帳的形式,現(xiàn)行國家統(tǒng)一會計制度未作具體規(guī)定,可以采用“三欄式”的訂本帳或者活頁帳,也可以采用棋盤式總帳,還可以采用具有期初余額、本期發(fā)生額和期末余額的科目匯總表代替總帳,但只有本期發(fā)生額的科目匯總表不能代替總帳。各單位可以根據(jù)實際情況自行選擇總帳。明細(xì)帳可以有多種形式,如訂本式、活頁式、三欄式、多欄式等,各單位可以自行選擇。日記帳是一種特殊的明細(xì)帳,是序時帳簿,是專對某類經(jīng)濟業(yè)務(wù),按其發(fā)生的時間順序逐筆記載的,如現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳。新的會計帳簿被啟用時,應(yīng)當(dāng)在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱,并填寫帳簿扉頁上的“啟用表”,注明啟用日期、帳簿起止頁數(shù)、記帳人員和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員姓名等,并加蓋名章和單位公章。當(dāng)記帳人員或者會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員調(diào)動工作時,也要在“啟用表”上注明交接日期、接辦人員和監(jiān)交人員姓名,并由交接雙方簽字或蓋章。這樣規(guī)定是為了明確有關(guān)人員的責(zé)任,加強有關(guān)人員的責(zé)任感,維護會計帳簿記錄的嚴(yán)肅性。會計帳簿中應(yīng)當(dāng)記載會計憑證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料。采用棋盤式總帳和科目匯總表代表總帳的單位,年終結(jié)帳時應(yīng)當(dāng)匯編一張全年合計的科目匯總表和棋盤式總帳。
三、對財務(wù)會計報告的基本要求。財務(wù)會計報告主要包括會計報表和會計報表附注等。會計報表主要包括:資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、財務(wù)狀況變動表,各種附表以及附注說明等。對外報送的各種不同的財務(wù)會計報告的格式編制要求,國家統(tǒng)一會計制度都有規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部使用的財務(wù)會計報告,其格式和要求可由各單位自行規(guī)定。會計報表之間、會計報表各項目之間,凡有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)字應(yīng)當(dāng)相互銜接。如果不同會計年度會計報表中各項目的內(nèi)容和核算方法有變更的,應(yīng)當(dāng)在年度會計報表中加以說明。對外報送的財務(wù)會計報告,應(yīng)當(dāng)依次編定頁碼,加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明:單位名稱,單位地址,財務(wù)會計報告所屬年度、季度、月度,送出日期,并由單位負(fù)責(zé)人、總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名或者蓋章。
目前在我國,使用電子計算機進(jìn)行會計核算越來越普遍。為了加強對會計電算化工作的管理,規(guī)范會計核算軟件,保證會計核算軟件的質(zhì)量,從而保證通過電子計算機核算生成的會計信息的真實、準(zhǔn)確,國家統(tǒng)一的會計制度對會計核算軟件的功能及電子計算機生成的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報表和其他會計資料的格式、內(nèi)容等,專門作了規(guī)范,使用電子計算機進(jìn)行會計核算的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這些規(guī)范。按照現(xiàn)行國家統(tǒng)一會計制度中有關(guān)會計電算化的管理的相關(guān)規(guī)定:(1)會計核算軟件設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合我國法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,保證會計數(shù)據(jù)合法、真實、準(zhǔn)確、完整,有利于提高工作效率。(2)會計核算軟件具備五項初始功能,即:輸入會計核算所必需的期初數(shù)字及有關(guān)資料;輸人需要在本期進(jìn)行對帳的未達(dá)帳頁;選擇會計核算方法;自動定義轉(zhuǎn)帳憑證;輸人操作人員崗位分工情況。初始化功能運行結(jié)束后,軟件必須提供必要的方法對初始數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性校驗。(3)會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供輸人記帳憑證的功能,并應(yīng)提供對已輸人但未登記會計帳簿的記帳憑證進(jìn)行修改、審核的功能,同時還應(yīng)當(dāng)分別提供對審核功能與輸人、修改功能的使用權(quán)限的控制。(4)會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供根據(jù)審核通過的機內(nèi)記帳憑證及所付原始憑證登記帳簿的功能,自動進(jìn)行銀行對帳功能,自動編制會計報表的功能及自動結(jié)帳功能。會計核算軟件應(yīng)當(dāng)同時提供符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的多種會計核算方法,以供用戶選擇。(5)會計核算軟件應(yīng)能提供機內(nèi)合計數(shù)據(jù)的查詢以及機內(nèi)會計憑證、會計帳簿、會計報表的打印、輸出功能。對根據(jù)機內(nèi)會計憑證和據(jù)以登記的相應(yīng)帳簿生成的各種會計報表數(shù)據(jù),會計核算軟件不能提供直接修改的功能。(6)會計核算軟件具有按照初始化功能中的設(shè)定,防止非指定人員擅自使用的功能和對指定人員實行使用權(quán)限的控制。
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