第一條 為了保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定本法。

　　【釋義】本條是對于合同法立法目的的規(guī)定。

　　合同法是民商法的重要組成部分，是規(guī)范市場交易的基本法律，它涉及到生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的方方面面，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和人們的生活密切相關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年訂立的合同大約有40億份。法院每年受理的合同糾紛案件，大約300萬件。因此，制定一部統(tǒng)一的、較為完備的合同法，規(guī)范各類合同，能夠更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，對于及時解決經(jīng)濟糾紛，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的作用。

　　黨的十一屆三中全會以來，我國先后制定了經(jīng)濟合同法、涉外經(jīng)濟合同法和技術(shù)合同法三部合同法。這三部合同法對保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進國內(nèi)經(jīng)濟、技術(shù)和對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著改革開放的不斷深入和擴大、經(jīng)濟貿(mào)易的不斷發(fā)展，這三部合同法的一些規(guī)定不能完全適應(yīng)了，存在的主要問題是：第一，國內(nèi)經(jīng)濟合同、涉外經(jīng)濟合同和技術(shù)合同分別適用不同的合同法，有些共性的問題不統(tǒng)一，某些規(guī)定較為原則，有的規(guī)定不盡一致;第二，近年來，在市場交易中利用合同形式搞欺詐，損害國家、集體和他人利益的情況較為突出，在防范合同欺詐、維護社會經(jīng)濟秩序方面，需要作出補充規(guī)定;第三，調(diào)整范圍不能完全適應(yīng)，同時近年來也出現(xiàn)了融資租賃等新的合同種類，委托、行紀等合同也日益增多，需要相應(yīng)作出規(guī)定。

　　制定合同法的原則是：第一，制定一部統(tǒng)一的、較為完備的合同法。過去所以先后形成了三部合同法，不是不要搞統(tǒng)一的合同法，制定統(tǒng)一合同法的條件還不成熟，如果等成熟了再制定，又不能適應(yīng)市場對法律的迫切需要，為了加快立法步伐，成熟的先制定，這樣做是完全正確的?，F(xiàn)在情況不同了，經(jīng)過10多年的實踐經(jīng)驗，已積累了大量經(jīng)驗，有條件制定一部統(tǒng)一的、比較完備的合同法，對有關(guān)合同的共性問題作出統(tǒng)一規(guī)定，把10多年來行之有效的有關(guān)合同的行政法規(guī)和司法的規(guī)定，盡量吸收進來。這個問題，在1993年修改經(jīng)濟合同法時就被反復(fù)考慮并提出來了。根據(jù)十四大關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，1993年對經(jīng)濟合同法進行了修改，同時開始著手研究起草統(tǒng)一的合同法。

　　第二，以三個合同法為基礎(chǔ)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，加以補充完善。實踐證明，三部合同法總的原則和規(guī)定是正確的、可行的。制定統(tǒng)一的合同法，不是將現(xiàn)有的合同法律推倒重來，而是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況，進行修改、補充和完善。要注意法律的連續(xù)性，對于現(xiàn)行有效的制度和原則要繼續(xù)保留，不適應(yīng)的予以修改，不夠的予以補充完善。

　　第三，從我國實際出發(fā)，充分借鑒國外合同法律的有益經(jīng)驗。合同法主要是規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的，相對來講共性問題要多些，我們要開展對外經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易，不考慮國際通行的作法也是行不通的。當(dāng)然，借鑒國外經(jīng)驗，要從我國實際出發(fā)，不能離開我國實際。例如，我國是以公有制經(jīng)濟為主，這一點與西方資本主義國家是不同的。