第一百二十九條 土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓,當事人要求登記的,應(yīng)當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
●條文主旨
本條是關(guān)于互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的登記的規(guī)定。
●立法背景
對互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)進行登記,目的在于將土地承包經(jīng)營權(quán)變動的事實予以公示,使他人明確知曉土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利人變動的情況。本條對于土地承包經(jīng)營權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓,采用登記對抗主義,即不登記不得對抗善意第三人。也就是說,當事人簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓合同,并經(jīng)發(fā)包人備案或者同意后,該流轉(zhuǎn)行為在當事人雙方之間即發(fā)生法律效力,而不強求當事人登記。這樣規(guī)定,符合中國農(nóng)村的實際。一是,農(nóng)民承包的是本集體的土地,聚集而居的農(nóng)戶對承包地的情況相互了解j二是,互換限于本集體組織組織內(nèi)部,農(nóng)戶向本集體經(jīng)濟組織以外的人轉(zhuǎn)讓的情況也比較少:三是,變更土地承包經(jīng)營權(quán)登記要履行一定的法律手續(xù),并交納相應(yīng)的費用,會增加農(nóng)民的負擔。與此同時,考慮到土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓后,如果未將權(quán)利變動的事實通過登記的方法予以公示,他人可能因不了解權(quán)利變動的情況而受到損害。因此,本法將登記與否的決定權(quán)交給了當事人。未經(jīng)登記的,不能對抗善意第三人。也就是說,不登記將產(chǎn)生不利于土地承包經(jīng)營權(quán)受讓人的法律后果。比如承包戶甲將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙,但沒有辦理變更登記。此后,甲又將同一塊地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給丙,同時辦理了變更登記。如果乙與丙就該塊土地的承包經(jīng)營權(quán)的歸屬發(fā)生糾紛,由于丙取得的土地承包經(jīng)營權(quán)進行了登記,他的權(quán)利將受到保護。乙將不能取得該地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)。因此,土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓人為了更好地維護自己的權(quán)益,辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記比較妥當。
●條文解讀
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式,但本條規(guī)定的變更登記只列明了互換與轉(zhuǎn)讓兩種形式。互換與轉(zhuǎn)讓,是將土地承包經(jīng)營權(quán)換由或者轉(zhuǎn)給他人行使,承包經(jīng)營權(quán)的主體發(fā)生r變更;而轉(zhuǎn)包和出租,原有的承包人與發(fā)包人的承包關(guān)系不變,承包人仍享有原來的承包經(jīng)營權(quán)。由于變更登記的主要目的是向社會公示權(quán)利主體的變化,以保護善意第三人,而轉(zhuǎn)包和出租不發(fā)生權(quán)利主體的更迭,因此不要求對轉(zhuǎn)包和出租進行變更登記。
根據(jù)本條規(guī)定,將土地承包經(jīng)營權(quán)以互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當事人要求登記的,應(yīng)當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。登記部門對符合變更登記條件的,予以變更登記,換發(fā)或者更改土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
●相關(guān)規(guī)定
《農(nóng)村土地承包法》第38條。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
第十一屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議
2008-03-18中華人民共和國憲法(1982)
1982-12-04全國人大常委會關(guān)于批準《中華人民共和國和朝鮮民主主義人民共和國關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2005-08-28中華人民共和國繼承法
1985-04-10全國人大常委會辦公廳關(guān)于對礦山企業(yè)審批和發(fā)證程序問題的答復(fù)
1993-05-24全國人大常委會辦公廳關(guān)于鹵水是礦產(chǎn)資源的答復(fù)
1992-07-13中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法(2015修訂)
2015-06-14中華人民共和國發(fā)票管理辦法(2019修正)
2019-03-02政府投資條例
2019-04-14醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(2017修訂)
2017-05-04中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例(2017)
2017-05-28國務(wù)院關(guān)于修改《行政法規(guī)制定程序條例》的決定
2018-01-16志愿服務(wù)條例
2017-09-07中華人民共和國進出口關(guān)稅條例(2013年修正)
2013-12-07中華人民共和國刑法修正案一(1999年)
1999-12-25自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法
2015-04-20醫(yī)療機構(gòu)新生兒安全管理制度(試行)
2014-03-14國務(wù)院關(guān)于同意建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)
2014-02-28國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見
1970-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見
1970-01-01國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知
2013-03-23國務(wù)院關(guān)于2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵的決定
2012-01-27國務(wù)院關(guān)于同意將浙江省嘉興市列為國家歷史文化名城的批復(fù)
2011-01-24國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度的通知
2010-10-18國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報
2010-10-12國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知
2010-09-16國務(wù)院決定修改專利法實施細則
2010-01-09國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的通知
2010-01-18國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知
2009-09-10民用機場管理條例
2009-04-13