第六十九條 【緊急狀態(tài)】發(fā)生特別重大突發(fā)事件,對人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會秩序構(gòu)成重大威脅,采取本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴(yán)重社會危害,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。緊急狀態(tài)期間采取的非常措施,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。
條文注釋
宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的主體:根據(jù)憲法和戒嚴(yán)法的規(guī)定,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)涉及三個主體,即全國人大常委會、國務(wù)院和國家主席。對于全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市的緊急狀態(tài),由全國人大常委會決定,國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。對于省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的緊急狀態(tài),由國務(wù)院決定并宣布。
宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的條件:緊急狀態(tài)是一種非正常狀態(tài),不到不得已的情況下,不得宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。戒嚴(yán)法第二條規(guī)定:“在發(fā)生嚴(yán)重危及國家的統(tǒng)一、安全或者社會公共安全的動亂、暴亂或者嚴(yán)重騷亂,不采取非常措施不足以維護(hù)社會秩序、保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全的緊急狀態(tài)時,國家可以決定實(shí)行戒嚴(yán)?!?本法的規(guī)定與戒嚴(yán)法的精神是一致的,就是只有當(dāng)事態(tài)極其嚴(yán)重,威脅到國家安全、社會安全以及人民群眾的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全,并且采取其他法律規(guī)定的正常措施不能夠維護(hù)秩序、保障安全的情況下,有權(quán)機(jī)關(guān)才能夠決定并宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。
緊急狀態(tài)期間采取的非常措施:包括戒嚴(yán)法規(guī)定的戒嚴(yán)期間可能采取的措施,以及戒嚴(yán)以外其他緊急狀態(tài)情況下采取的非常措施。戒嚴(yán)以外其他緊急狀態(tài)情況下采取的非常措施,由全國人大常委會另行規(guī)定。無論是由全國人大常委會決定的全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市的緊急狀態(tài),還是由國務(wù)院決定的省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的緊急狀態(tài),需要采取非常措施的,均由全國人大常委會根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《憲法》第67、80、89條
《中華人民共和國戒嚴(yán)法》第3、13-20條
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