第一章　總則

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)

　　第三章　發(fā)行與銷售

　　第四章　彩票資金

　　第五章　對(duì)外合作

　　第六章　監(jiān)督與處罰

　　第七章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局：

　　為了加強(qiáng)中國(guó)福利彩票的規(guī)范化管理，進(jìn)一步做好社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐工作，我部制定了《中國(guó)福利彩票管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：中國(guó)福利彩票管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范中國(guó)福利彩票的發(fā)行、銷售和資金管理，保護(hù)公民參與福利彩票活動(dòng)的合法權(quán)益，更好地集資興辦社會(huì)福利事業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱福利彩票，是指以籌集社會(huì)福利資金為目的而發(fā)行的，印有號(hào)碼、圖形或文字供人們自愿購(gòu)買并按特定規(guī)則確定購(gòu)買人獲取或不獲取獎(jiǎng)金的有價(jià)憑證，該憑證必須冠以“中國(guó)福利彩票”字樣，標(biāo)明票面價(jià)格，印有發(fā)行單位和印制廠家名稱。

　　第三條　福利彩票不還本金，不掛失，不能流通使用。

　　第四條　福利彩票的發(fā)行、銷售及相關(guān)活動(dòng)，必須遵循公開、公正和公平的原則。

　　第五條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事與福利彩票有關(guān)的一切活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)

　　第六條　民政部依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定和發(fā)布福利彩票的管理制度，對(duì)全國(guó)福利彩票實(shí)施行政管理。

　　第七條　中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中募委）是民政部領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)福利彩票的管理機(jī)構(gòu)。中募委行使下列職權(quán)：

　　（一）根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定福利彩票的類型、面值和資金分配比例；

　　（二）根據(jù)民政部的有關(guān)規(guī)定，決定社會(huì)福利資金的分配使用；

　　（三）根據(jù)中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，決定福利彩票的發(fā)行額度和發(fā)行區(qū)域。

　　第八條　省、地、縣三級(jí)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱地方募委）受當(dāng)?shù)孛裾块T的領(lǐng)導(dǎo)，接受上一級(jí)募委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一管理福利彩票在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)行銷售，決定本級(jí)留成的社會(huì)福利資金的分配和使用。

　　地方募委未經(jīng)批準(zhǔn)，不得獨(dú)立發(fā)行任何彩票。

　　第三章　發(fā)行與銷售

　　第九條　中募委所屬中國(guó)福利彩票發(fā)行中心，負(fù)責(zé)全國(guó)福利彩票的發(fā)行、銷售和資金結(jié)算，其職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定福利彩票的發(fā)行、銷售、開獎(jiǎng)規(guī)則；

　　（二）審定福利彩票的制作方案并組織印制；

　　（三）向全國(guó)各地發(fā)行福利彩票，組織、檢查、監(jiān)督各地的銷售活動(dòng)；

　　（四）按規(guī)定收繳各項(xiàng)資金。

　　第十條　省、地、縣三級(jí)募委設(shè)立相應(yīng)的發(fā)行機(jī)構(gòu)。地方募委發(fā)行機(jī)構(gòu)接受本級(jí)募委和上級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，具體實(shí)施福利彩票在當(dāng)?shù)氐姆咒N、零售、開獎(jiǎng)及資金回收等工作。

　　第十一條　具有法人資格、資信良好并能提供擔(dān)保的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)當(dāng)?shù)啬嘉l(fā)行機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，可取得福利彩票代銷權(quán)，從事福利彩票零售業(yè)務(wù)。

　　第十二條　福利彩票堅(jiān)持上市銷售、自愿購(gòu)買的原則，不得攤派或變相攤派。

　　第十三條　福利彩票必須按面值銷售，任何單位和個(gè)人不得擅自改變面值。

　　第十四條　福利彩票由發(fā)行中心在中國(guó)人民銀行總行核準(zhǔn)的彩票印制廠統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得擅自印制。

　　第十五條　福利彩票上市銷售時(shí)，當(dāng)?shù)啬嘉l(fā)行機(jī)構(gòu)必須同時(shí)公布設(shè)獎(jiǎng)方案、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)辦法。

　　第十六條　開獎(jiǎng)活動(dòng)必須公開進(jìn)行，并有公證人員現(xiàn)場(chǎng)公證，嚴(yán)格遵守開獎(jiǎng)規(guī)則，杜絕一切舞弊行為。開獎(jiǎng)之后，當(dāng)?shù)啬嘉l(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體將中獎(jiǎng)情況在銷售區(qū)域公告，并組織兌獎(jiǎng)。

　　第十七條　福利彩票各級(jí)發(fā)行、銷售機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，直接參與福利彩票設(shè)計(jì)的人員，不得購(gòu)買福利彩票和領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　　第四章　彩票資金

　　第十八條　福利彩票銷售總額為彩票資金。彩票資金分解為獎(jiǎng)金、管理資金和社會(huì)福利資金。其中：獎(jiǎng)金不得低于彩票資金的50％，管理資金不得高于彩票資金的20％，社會(huì)福利資金不得低于彩票資金的30％。

　　彩票資金依法納稅。

　　第十九條　獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)取得中獎(jiǎng)資格的購(gòu)票者。獎(jiǎng)金的兌付須遵守下列規(guī)定：

　　（一）獎(jiǎng)金應(yīng)在該種福利彩票規(guī)則規(guī)定的有效兌獎(jiǎng)期之內(nèi)兌付，過(guò)期視為中獎(jiǎng)?wù)咦詣?dòng)棄獎(jiǎng)。棄獎(jiǎng)?wù)邲](méi)有領(lǐng)取的獎(jiǎng)金，轉(zhuǎn)入該種福利彩票下期獎(jiǎng)金統(tǒng)一使用；

　　（二）獎(jiǎng)金用人民幣現(xiàn)金或等價(jià)的實(shí)物兌付，不得用其他有價(jià)證券或抵押憑證充抵。凡以實(shí)物作為獎(jiǎng)品的，該實(shí)物必須是質(zhì)量良好、市場(chǎng)暢銷的名優(yōu)產(chǎn)品，其計(jì)價(jià)不得高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售中間價(jià)；

　　（三）十萬(wàn)元以上的大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金分期兌付，具體辦法由該種福利彩票規(guī)則規(guī)定；

　　（四）未成年人取得一千元以上獎(jiǎng)金，由其法定監(jiān)護(hù)人兌取；

　　（五）中獎(jiǎng)人死亡，由其法定繼承人兌取；

　　（六）兌獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)有權(quán)查驗(yàn)中獎(jiǎng)人的中獎(jiǎng)憑證及有效身份證件，兌獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)予配合。凡偽造、涂改中獎(jiǎng)憑證騙取獎(jiǎng)金者，交由公安、司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條　管理資金主要用于彩票的設(shè)計(jì)制作、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、發(fā)行銷售、開獎(jiǎng)公證、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、廣告宣傳以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、租賃和維修等。

　　管理資金由各級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)分級(jí)使用，其比例由中募委發(fā)行中心具體規(guī)定。

　　管理資金的節(jié)余為各級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)的收入，主要用于改善印制、發(fā)行和銷售條件，引進(jìn)和研制專用技術(shù)設(shè)備以及有利于福利彩票發(fā)展的投資。

　　第二十一條　社會(huì)福利資金為福利彩票銷售總額減去獎(jiǎng)金和管理資金的凈收入。籌集社會(huì)福利資金是發(fā)行福利彩票的目的。社會(huì)福利資金取之于民，用之于民，不得沖抵國(guó)家和地方財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)福利事業(yè)費(fèi)支出。

　　社會(huì)福利資金實(shí)行國(guó)家和地方分級(jí)留成使用的原則和使用與銷售掛鉤的原則。社會(huì)福利資金的管理使用辦法另行規(guī)定。

　　第五章　對(duì)外合作

　　第二十二條　中募委負(fù)責(zé)管理全國(guó)福利彩票行業(yè)的對(duì)外合作。地方募委的對(duì)外合作業(yè)務(wù)，必須報(bào)經(jīng)中募委審查批準(zhǔn)。未經(jīng)中募委批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，一律不得參與福利彩票對(duì)外合作業(yè)務(wù)。

　　第二十三條　福利彩票對(duì)外合作僅在以下范圍進(jìn)行：

　　（一）福利彩票的印制；

　　（二）福利彩票的專用硬件設(shè)備生產(chǎn)和軟件技術(shù)開發(fā)；

　　第二十四條　福利彩票的發(fā)行和經(jīng)營(yíng)管理不得對(duì)外合作。

　　第六章　監(jiān)督與處罰

　　第二十五條　中募委和地方募委各級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法接受國(guó)家金融、財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第二十六條　福利彩票每個(gè)發(fā)行年度結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，各級(jí)募委應(yīng)通過(guò)新聞媒體，發(fā)布福利彩票銷售和社會(huì)福利資金使用公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十七條　對(duì)違反本辦法的組織、單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)馗＠势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)報(bào)送政府有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。福利彩票的各級(jí)管理、發(fā)行、銷售機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員如有利用職務(wù)便利營(yíng)私舞弊者，依法從重處罰。

　　第七章　附則

　　第二十八條　本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。