記者從《意見稿》中了解到,資源稀缺性、壟斷性、公用公益性、強制性的商品和服務,政府依法實行政府定價、政府指導價。該《意見稿》特別規(guī)定,自然壟斷經(jīng)營和其他帶有保護、壟斷性質(zhì)的商品價格和服務價格;依照法律、法規(guī)規(guī)定指定消費的商品價格、強制性服務價格、強制收取的會費等;依照法律、法規(guī)規(guī)定收取的保證金、抵押金、風險金、滯納金等上述商品價格和服務價格,均可實行政府定價或者政府指導價。而未經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定,任何單位、組織和個人不得強制或者變相強制收取保證金、抵押金、風險金、滯納金等費用。
同時,水、電、煤氣等關系群眾切身利益的公用事業(yè)、公益性服務、自然壟斷經(jīng)營的商品和服務價格,由政府定價或?qū)嵭姓笇r。政府核定價格的依據(jù)是,“應當依據(jù)有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力核定價格水平”,“應當以保本微利或者不超過社會平均利潤水平為原則,合理核定價格”。
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