??? 近日，中國銀監(jiān)會頒布《貨幣經(jīng)紀公司試點管理辦法》 (以下簡稱《試點辦法》)。《試點辦法》的頒布與實施，將推動貨幣經(jīng)紀公司的建立與發(fā)展，對我國金融市場的穩(wěn)健運行與健康發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。11日，銀監(jiān)會有關部門負責人就《貨幣經(jīng)紀公司試點管理辦法》的頒布實施回答了新華社記者的提問。

　　問：貨幣經(jīng)紀公司是一類什么樣的機構？

　　答：按照《試點辦法》的規(guī)定，在我國進行試點的貨幣經(jīng)紀公司是指經(jīng)批準在中國境內(nèi)設立的，通過電子技術或其他手段，專門從事促進金融機構間資金融通和外匯交易等經(jīng)紀服務，并從中收取傭金的非銀行金融機構。它的服務對象僅限于境內(nèi)外金融機構。

　　問：為什么要引進和設立貨幣經(jīng)紀公司？

　　答：引進和設立貨幣經(jīng)紀公司有助于促進我國貨幣市場的健康發(fā)展。首先，我國貨幣市場的發(fā)展已經(jīng)提出了對貨幣經(jīng)紀公司的客觀需求。目前，銀行間市場的參與者已經(jīng)超過了2000家。隨著參與主體多元化、投資需求多樣化，市場迫切需要專門從事信息服務的專業(yè)機構.

　　其次，貨幣經(jīng)紀制度是貨幣市場高效運行的內(nèi)在要求。與直接交易相比，通過貨幣經(jīng)紀公司的間接交易具有方便、快捷等多項特點；再次，利率市場化以及中國加入世界貿(mào)易組織后，也需要引入貨幣經(jīng)紀制度。引進和設立貨幣經(jīng)紀公司，有利于國內(nèi)金融機構學習和借鑒并最終采用國際金融市場上新的金融工具，提高資金收益率和分散規(guī)避金融風險。

　　問：《試點辦法》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《試點辦法》主要從貨幣經(jīng)紀公司的市場準入條件、業(yè)務范圍和監(jiān)督管理及法律責任等方面做出規(guī)定。《試點辦法》分六章共65條。第一章為總則，明確立法依據(jù)、貨幣經(jīng)紀公司功能定位和監(jiān)管機構。第二章為機構的設立、變更與終止。第三章為業(yè)務范圍。明確貨幣經(jīng)紀公司可開辦的主要業(yè)務。第四章為監(jiān)督與管理，就有關業(yè)務管理提出要求，重點是防范貨幣經(jīng)紀公司的操作風險。有關停業(yè)整頓的規(guī)定等重要制度。第五章為法律責任。對貨幣經(jīng)紀公司違規(guī)設立以及違規(guī)經(jīng)營的行為做出具體處罰規(guī)定。第六章為附則。

　　問：貨幣經(jīng)紀公司設立的主要條件是什么？

　　答：銀監(jiān)會根據(jù)金融業(yè)開放的步驟和金融市場的發(fā)育程度，對貨幣經(jīng)紀公司的設立，實行先行試點、逐步放開的市場準入政策。在貨幣經(jīng)紀公司引入的初期，可采取中外合資的形式，由國內(nèi)適合條件的機構與國際知名貨幣經(jīng)紀公司成立中外合資經(jīng)紀公司，以利充分借鑒國際良好做法。按照金融行業(yè)監(jiān)管的要求和審慎性原則，《試點辦法》對設立貨幣經(jīng)紀公司提出了必要的資質(zhì)要求。其中，主要的規(guī)定包括：

　　一是出資人應具備的條件。主要條件是：(1)出資人應為中國境內(nèi)外依法設立的企業(yè)法人。(2)境外出資人應從事貨幣經(jīng)紀業(yè)務20年以上、經(jīng)營穩(wěn)健，有完善的內(nèi)部控制制度，每年稅后凈收益不低于500萬美元或等值的自由兌換貨幣，具有從事貨幣經(jīng)紀服務所必需的全球機構網(wǎng)絡和資訊通信網(wǎng)絡，在中國境內(nèi)設立代表機構2年以上。(3)境內(nèi)出資人為依法設立的非銀行金融機構，從事貨幣市場、外匯市場等代理業(yè)務5年以上，目前符合這些條件的主要是信托投資公司。(4)出資人經(jīng)營業(yè)績良好，最近3年連續(xù)盈利。(5)出資人有完善的內(nèi)部控制制度。按照國際慣例，為了規(guī)避利益沖突，《試點辦法》不允許商業(yè)銀行投資入股貨幣經(jīng)紀公司。

　　二是貨幣經(jīng)紀公司設立應當具備的條件。主要有：(1)貨幣經(jīng)紀公司注冊資本的最低限額為2000萬元人民幣或等值的自由兌換貨幣。注冊資本為實繳貨幣資本。(2)具有符合《公司法》等相關法律和本辦法要求的章程。(3)具有熟悉貨幣經(jīng)紀及相關業(yè)務的高級管理人員。(4)具有健全的組織機構、管理制度和風險控制制度。(5)具有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施等其他條件。#p#分頁標題#e#

　　問：貨幣經(jīng)紀公司的主要業(yè)務是什么？

　　答：《試點辦法》規(guī)定，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，貨幣經(jīng)紀公司可以從事以下部分或全部的業(yè)務：(1)境內(nèi)外外匯市場交易；(2)境內(nèi)外貨幣市場交易；(3)境內(nèi)外債券市場交易；(4)境內(nèi)外衍生產(chǎn)品交易；(5)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的其他業(yè)務。貨幣經(jīng)紀公司從事證券交易所相關業(yè)務的經(jīng)紀服務，需報經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會審批。

　　問：對貨幣經(jīng)紀公司的監(jiān)管要求是什么？

　　答：《試點辦法》對貨幣經(jīng)紀公司的市場準入、業(yè)務管理與風險控制、高級管理人員任職資格以及處置風險措施等方面都提出了監(jiān)管要求。特別是對業(yè)務管理與風險控制提出了明確具體的監(jiān)管要求。主要包括：貨幣經(jīng)紀公司要建立、健全各項業(yè)務管理制度與內(nèi)控制度以及建立定期外部審計制度，重點要防范操作風險等。

　　為保證監(jiān)管工作的有效實施，中國銀監(jiān)會將制定《試點辦法》的實施細則，著重從機構設立程序、業(yè)務管理要求和高級管理人員任職管理及強化監(jiān)督檢查措施等方面對《試點辦法》進行細化，提出更為具體的監(jiān)管要求，確保貨幣經(jīng)紀公司試點工作的順利實施。

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