《濟南市外來務工人員管理條例》于1998年1月1日正式施行,當初立法的目的之一是為了加強對外地來濟務工人員的管理。根據《條例》規定,進城務工要辦理《外來人員就業證》、《外來人員就業登記卡》等。此外還規定,用人單位招用的外來務工人員應當是“本市市區城鎮勞動力不能滿足需要”和“符合本市允許使用外地人員務工的行業、工種”。隨著勞動就業形勢的變化,此《條例》設定的就業審批和資格準入制度,限制了外來務工人員的平等就業權和用人單位的自主用工權,與《行政許可法》關于地方性法規不得設定資格資質行政許可的規定相抵觸。
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