?????據山東省人大常委會法制工作委員會經濟處處長胡紅介紹,在辦法制定過程中,向社會各界公開征求了意見,共收到包括許多農民提出的意見和建議130多條,通過吸收采納這些意見,將實施辦法由原來的25條增加到37條,其中三分之一來自農民建議。
????據山東省農業廳經管處處長馮周安介紹,土地承包主體資格如何確定是這次立法過程中的一個難點和熱點,哪些村民是農村集體經濟組織成員,國家的法律規定不夠明細。辦法首次對農村集體經濟組織成員進行了明確界定,并對承包期內的土地調整作了嚴格限制。
????據介紹,辦法充分體現了保護農民合法土地承包權的精神,為防止一些地方出現不合理占用土地行為,辦法規定村集體經濟組織和農戶在國家征收、征用土地過程中有聽證權;同時,針對當前鄉、鎮、村公益事業和公共設施等建設占用大量承包地、群眾反映強烈的問題,規定了占用承包地應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。(完)
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