????中國法院網(wǎng)訊 ??為加強對認證咨詢機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認證咨詢活動，國家認證認可監(jiān)督管理委員會根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》等有關(guān)規(guī)定，制定出臺了《認證咨詢機構(gòu)管理辦法》 （以下簡稱《辦法》）。該辦法將于2004年7月1日正式實施。這是國家認監(jiān)委為進一步加強執(zhí)法力度，制定的針對認證機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)和咨詢機構(gòu)的一系列管理辦法之一。《辦法》的出臺有利于對咨詢機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認證市場。???

??? 《辦法》所稱的認證咨詢機構(gòu)是從事為使法人和其他組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系達到認證要求而提供咨詢服務(wù)的組織。認證咨詢機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定依法經(jīng)國家認監(jiān)委批準后，方可從事認證咨詢活動。???

??? 《辦法》指出，認證咨詢機構(gòu)應(yīng)當制定有效的認證咨詢實施程序，并在與被咨詢方簽定合同時明確認證咨詢所包含的主要階段。認證咨詢機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定內(nèi)容和認證咨詢實施程序為被咨詢方提供咨詢服務(wù)，確保認證咨詢真實、有效。認證咨詢機構(gòu)應(yīng)當對認證咨詢實施過程做出完整記錄，并歸檔留存。《辦法》細化了認證咨詢實施程序應(yīng)包括的基本階段。??

??? 《辦法》規(guī)定,認證咨詢機構(gòu)應(yīng)當建立有效的專、兼職認證咨詢?nèi)藛T聘用、培訓(xùn)、考核、使用和控制程序制度。不具備咨詢師注冊資格的人員不得獨立承擔認證咨詢工作。認證咨詢機構(gòu)的管理者和專、兼職認證咨詢?nèi)藛T以及其他工作人員，不得從事認證活動，不得與認證機構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。?

??? 關(guān)于認證咨詢機構(gòu)的監(jiān)督與管理，《辦法》明確規(guī)定國家認監(jiān)委組織地方認證監(jiān)督管理部門對認證咨詢機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。地方認證監(jiān)督管理部門可以采取定期或者不定期方式對認證咨詢機構(gòu)的認證咨詢活動進行監(jiān)督檢查。認證咨詢機構(gòu)未經(jīng)國家認監(jiān)委批準擅自開展認證咨詢活動或者設(shè)立分支機構(gòu)的、或者超出批準范圍從事認證咨詢活動的；偽造、冒用認證咨詢機構(gòu)批準文件的；向其他機構(gòu)分包認證咨詢業(yè)務(wù)或者以其他合作方式從事認證咨詢活動的；認證咨詢機構(gòu)的辦事機構(gòu)從事認證咨詢經(jīng)營活動的；使用不具備認證咨詢師注冊資格的人員獨立進行認證咨詢的；干涉被咨詢方自主選擇認證機構(gòu)的權(quán)力的；簽訂含有認證和認證咨詢兩方面內(nèi)容的統(tǒng)包合同的；代收認證費用或者接受對認證咨詢活動產(chǎn)生公正影響的資助的；介入認證機構(gòu)的審核活動或者作為認證機構(gòu)的分支機構(gòu)以及以其他方式從事認證活動的；為被咨詢方編造體系文件運行記錄或者幫助、授意被咨詢方隱瞞自身實際情況的；作出誤導(dǎo)、欺詐性宣傳或者承諾的；向未經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)推薦經(jīng)其認證咨詢的單位進行認證的；或者有違反法律、法規(guī)等行為的，國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門應(yīng)當其責令改正，并依法予以處罰。《辦法》還同時指出，任何單位和個人有權(quán)對認證咨詢違法違規(guī)行為，向國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)督管理部門舉報。

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