????一、海關監管的范圍

????《辦法》第四條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂應當接受海關監管。不符合本辦法規定標準或者未安裝海關批準牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得用于裝載海關監管貨物。境內制造、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應當接受海關檢查?！薄掇k法》指出集裝箱和集裝箱式貨車車廂應當接受海關監管。不符合本辦法規定標準或者未安裝海關批準牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得用于裝載海關監管貨物。境內制造、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應當接受海關檢查。

????二、承運人、營運人或者其代理人應當向海關的載貨清單應記載的事項

????《辦法》第五條：“承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運輸工具在進出境時，承運人、營運人或者其代理人應當向海關如實申報并遞交載貨清單（艙單）。載貨清單（艙單）上應當列明運輸工具名稱、航（班）次號或者集裝箱式貨車車牌號、國籍、卸貨港口，集裝箱箱號或者集裝箱式貨車車廂號、尺寸、總重、自重，以及箱（廂）體內裝載貨物的商品名稱、件數、重量，經營人、收發貨人、提（運）單或者裝貨單號等有關內容?！?第六條：“營運人或者其代理人應當按照海關規定向海關傳輸相關載貨清單（艙單）的電子數據。電子數據應當規范、準確，并與所交驗的紙質載貨清單（艙單）的有關內容一致。所傳輸的電子數據與紙質單證均具有法律效力。”

????《辦法》指出，承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運輸工具在進出境時，承運人、營運人或者其代理人應當向海關如實申報并遞交的載貨清單（艙單）,?載貨清單上應當列明運輸工具名稱、航（班）次號或者集裝箱式貨車車牌號、國籍、卸貨港口，集裝箱箱號或者集裝箱式貨車車廂號、尺寸、總重、自重，以及箱（廂）體內裝載貨物的商品名稱、件數、重量，經營人、收發貨人、提（運）單或者裝貨單號等有關內容。營運人或者其代理人應當向海關傳輸相關載貨清單（艙單）的電子數據，電子數據應當與所交驗的紙質載貨清單（艙單）的有關內容一致。

????三、集裝箱、集裝箱式貨車車廂的制造或改裝核準

????《辦法》第十條：“境內制造集裝箱的工廠，應當持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照及中國船級社頒發的《工廠認可證書》，向其所在地海關申請遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準申請書》（見附件2），經核準后由海關頒發《中華人民共和國海關集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準證書》（附件3），方可從事集裝箱制造。”第十一條：“境內制造的集裝箱可以申請我國海關批準牌照，也可以向加入聯合國《一九七二年集裝箱關務公約》的境外有關國家當局申請外國海關的批準牌照。境外制造的集裝箱，可以申請我國海關的批準牌照?！钡谑l：“海關總署授權中國船級社統一辦理集裝箱我國海關批準牌照?！?第十五條：“海關對中國船級社檢驗的集裝箱有權進行復驗，并可以隨時對中國船級社辦理海關批準牌照的情況進行核查。發現簽發批準牌照管理不善的，海關將視情決定是否停止授權其簽發海關批準牌照?！钡谑鶙l：“境內制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠，應當持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照及中國船級社頒發的《工廠認可證書》，向其所在地海關申請遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準申請書》，經核準后由海關頒發《中華人民共和國海關集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準證書》，方可從事集裝箱式貨車車廂制造或者改裝。”第十七條：“海關總署授權中國船級社統一辦理在境內裝載海關監管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關批準牌照?！?p#分頁標題#e#

????為加強海關的監管，《辦法》提出，境內制造集裝箱的工廠、境內制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠應持《工廠認可證書》，向其所在地海關申請遞交申請書，經核準后由海關頒發相應的核準證書，方可從事集裝箱制造、集裝箱式貨車車廂制造或者改裝。海關總署授權中國船級社統一辦理集裝箱我國海關批準牌照、境內裝載海關監管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關批準牌照。

????四、集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修

????《辦法》第十九條“境內維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應當持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照及中國船級社頒發的《工廠認可證書》，向其所在地海關申請遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準申請書》，經核準后由海關頒發《中華人民共和國海關集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準證書》，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。已取得《工廠認可證書》并經海關核準的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。”第二十條：“　未經海關許可，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結構。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂結構應保持原狀，如發生箱（廂）體特征變更的，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請人必須拆除海關批準牌照，同時應當向中國船級社提出書面檢驗申請，并重新辦理海關批準牌照。”?第二十一條：“海關可以隨時對維修工廠維修的安裝海關批準牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進行核查?！?/p>

????《辦法》指出，境內維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應當持《工廠認可證書》，向其所在地海關申請遞交申請書，經核準后由海關頒發核準證書，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。?已經海關核準的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。未經海關許可，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結構。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂（箱）體特征變更的，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請人必須拆除海關批準牌照，同時應當向中國船級社提出書面檢驗申請，并重新辦理海關批準牌照。海關可以隨時對維修工廠維修的安裝海關批準牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進行核查。

????五、對集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監管

????《辦法》第二十二條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運營時，應當安裝海關批準牌照。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標識的序列號應當與安裝的海關批準牌照所標記的序列號一致。”第二十三條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號變更的，應當重新申請檢驗并辦理海關批準牌照。序列號模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關監管貨物?！?/p>

????比照1984年《海關對進出口集裝箱和所裝貨物監管辦法》新《辦法》明確指出，集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運營時，應當安裝海關批準牌照。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標識的序列號應當與安裝的海關批準牌照所標記的序列號一致。集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號變更的，應當重新申請檢驗并辦理海關批準牌照。序列號模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關監管貨物。

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