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勞動合同簽訂率低 改善農民工就業環境需除4痼疾

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-02 · 5601人看過
法制網北京10月24日訊 記者肖黎明 中國企業聯合會2005年抽樣調查顯示,我國企業基本都實行了勞動合同制度,被抽樣的企業全部簽訂了勞動合同;其中,勞動合同簽訂率為100%的占66%、95%至99%的占16%、81%至95%的占13%、50%至80%的占5%;國有企業、集體企業、外商投資企業勞動合同簽訂率較高。這是記者從今天召開的第四屆中國雇主論壇上了解到的,而今天同時“亮相”、由中國企業聯合會常務副會長張彥寧主編的《中國企業勞動關系狀況報告(2006)》(下稱報告)則指出,據調查,農民工勞動合同的簽訂率僅為53.7%。

  報告指出,2005年,農民工的月平均收入為780元。農民工的工作條件普遍具有勞動時間長,勞動強度大,危險性高的特征。在被調查者中,有超過80%的農民工每天工作多于8個小時。

  報告提到,農民工就業環境差主要表現在:一是地方政府管理不規范。目前,針對農民工亂收費、搭車收費的現象在一些地方依然存在。

  二是就業服務不到位,就業培訓效果差。農民工就業信息渠道不暢,農民外出務工主要靠親友獲得信息,部分城市公共就業服務機構雖然提供免費服務,但針對性差,效果不理想。一些非法職業中介機構違法經營的信息咨詢公司,利用農民工缺乏經驗和急于找到工作,以收取介紹費、提供虛假信息等手段騙取農民工錢財。實用性較強、有一定技術含量的培訓和技能鑒定往往收費很高,農民工往往支付不起,公益性的培訓存在適合農民工需要的培訓項目少,培訓內容與企業實際脫節,只注重參加人數,不關心培訓質量和就業效果等問題。

  三是社會保障參保率低。目前,我國農民工的社會保障(主要包括:養老保險、醫療保險、工傷保險)參保率普遍偏低,養老保險的普遍參保率為15%左右,醫療保險平均參保率為10%左右。工傷保險的參保比例相對較高。

  四是存在拖欠克扣農民工工資的情況。國家統計局所做的一項調查顯示,解決工資拖欠問題仍是進城就業農民工最迫切的要求。在被調查的4437名農民工中,有10%的農民工反映上一年以來工資被以各種理由拖欠,人均被拖欠工資7個月,金額1754元。還有一些企業存在著克扣或變相克扣農民工工資的現象,每月扣留員工20%至30%的工資作為“風險抵押金”,要求工作滿三年且不能出現任何差錯,否則全部扣除。

  報告總結說,造成上述情況的原因,一方面是,計劃經濟時代形成的城鄉二元結構仍未從根本上打破,城鄉分治的戶籍制度、最低生活保障制度、社會保險制度、住房補貼制度、子女教育制度以及分級管理的財政體制,嚴重制約了農村勞動力有效轉移;另一方面是,一時的誤區使農民工受到城里人觀念的歧視,導致農民工在就業上受到工資歧視、雇用歧視和職業歧視。

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