深圳作為公安部公安專業(yè)化改革試點(diǎn)，公安系統(tǒng)現(xiàn)有工作人員將分為三類：警察、文職和雇員。這樣，深圳公安將打破目前參照機(jī)關(guān)干部執(zhí)行的行政職務(wù)晉升“單軌制”，警察待遇不再由行政職級決定，而根據(jù)工作年限、工作績效進(jìn)行專業(yè)定級，以解決目前公安系統(tǒng)大部分干警職務(wù)不上、工資不加的弊端。

????昨日（8日）下午，深圳市委市政府召開公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化試點(diǎn)改革動員大會，這標(biāo)志著深圳市公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化試點(diǎn)改革全面啟動。市委副書記、市紀(jì)委書記譚國箱，市委常委、市委組織部長王穗明，市委常委、政法委書記、市公安局局長李鋒出席了動員會，會議由王穗明主持。

????改革主要工作年底前完成

????公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革是市委市政府確定的深圳市重大改革計劃之一。

????據(jù)介紹，三年前，針對公安系統(tǒng)隊伍龐大，崗位門類多，管理缺乏針對性；價值體現(xiàn)單一，“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”；以及分配上未能充分體現(xiàn)工作危險性高、強(qiáng)度大的特點(diǎn)等問題，深圳市委市政府決定先在公安系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)化試點(diǎn)改革。在借鑒香港等地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)分類、專業(yè)發(fā)展、長效激勵、規(guī)范管理”的原則，構(gòu)建一套符合公安機(jī)關(guān)各類人員特點(diǎn)的分類管理機(jī)制、專業(yè)化的發(fā)展機(jī)制以及符合崗位特點(diǎn)的長效激勵機(jī)制。

????在昨日的動員會上，深圳市委副書記、市紀(jì)委書記譚國箱強(qiáng)調(diào)，公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革的目的，是通過針對公安特點(diǎn)加強(qiáng)和優(yōu)化管理，提高警察的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)精神，引導(dǎo)警力下沉，強(qiáng)化一線執(zhí)法力量，穩(wěn)定一線隊伍，提高警察隊伍的整體戰(zhàn)斗能力。

????經(jīng)過三年多的反復(fù)論證完善，今年8月1日，市委常委會議審議并通過了《深圳市公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革試點(diǎn)方案》，決定自8月1日起正式實(shí)施，主要工作于今年年底前完成。

????公安機(jī)關(guān)分警察、文職、雇員三類

????此次專業(yè)化改革是在《公務(wù)員法》的框架下，從職位分類入手，將公安機(jī)關(guān)全部職位劃分為警察、文職、雇員三類。

????據(jù)介紹，承擔(dān)治安行政和刑事司法職責(zé)的劃分為警察類，一般行政管理職位劃分為文職類，內(nèi)部服務(wù)和后勤輔助職位劃分為雇員類。分類后，警察專注于公安執(zhí)法和社會管理，文職人員和雇員專注于內(nèi)部管理和保障服務(wù)。

????為理順指揮關(guān)系，警察類又分為警官職組、警員職組和警務(wù)技術(shù)職組。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮職責(zé)的警察職位劃分為警官，承擔(dān)執(zhí)行職責(zé)的警察職位劃分為警員，從事技術(shù)工作的警察職位劃分為警務(wù)技術(shù)職組。警官和警務(wù)技術(shù)職組職務(wù)層次按現(xiàn)行管理不變。

????其中的重點(diǎn)，是設(shè)置了專門的警員職務(wù)層次。據(jù)介紹，改革后的警員共分“一級高級警長”、“二級高級警長”、“一級警長”、“二級警長”、“三級警長”、“四級警長”、“一級警員”、“二級警員”、“三級警員”、“四級警員”、“初級警員”以及“見習(xí)警員”。這樣既使優(yōu)秀人才脫穎而出、有職位可上，又能形成符合警察職業(yè)特點(diǎn)、有利于穩(wěn)定基層一線的長效激勵機(jī)制和專業(yè)化的發(fā)展機(jī)制。

????李鋒強(qiáng)調(diào)，此次改革是惠及全市1.8萬余民警的大好事。改革要通過三大管理手段打造一支具有較高專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)專業(yè)精神的公安隊伍。

????首先是引入能級管理手段，形成一套以能級為導(dǎo)向的教育訓(xùn)練機(jī)制。

????同時，完善強(qiáng)化考核制度。考核內(nèi)容主要包括責(zé)任落實(shí)、能級達(dá)標(biāo)、職業(yè)操守、工作績效等等，強(qiáng)化對警察的考核和規(guī)范管理，建立健全警察的激勵約束機(jī)制。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????最后，加大警察的監(jiān)管力度。在內(nèi)部監(jiān)督方面，健全警務(wù)公開制度，健全內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。在外部監(jiān)督方面，在考核中引入服務(wù)對象測評的同時，借鑒“香港投訴警方獨(dú)立檢察委員會”的運(yùn)作模式，成立“人民警察監(jiān)管委員會”，吸納社會人士參加。

????三條標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革成敗

????市委、市政府對此次公安系統(tǒng)專業(yè)化改革寄予厚望，并希望公安專業(yè)化改革為我市其他公務(wù)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。市委書記李鴻忠特別強(qiáng)調(diào)，檢驗(yàn)改革成敗有三條標(biāo)準(zhǔn)：一看是否有利于警力下沉，加強(qiáng)一線；二看是否有利于提高效率、加強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力；三看是否有利于實(shí)現(xiàn)社會治安的好轉(zhuǎn)。

????目前，深圳市已經(jīng)專門成立了由市委副書記譚國箱任組長，市委常委、組織部長王穗明，市委常委、政法委書記、市公安局局長李鋒，市委常委、常務(wù)副市長劉應(yīng)力，副市長張思平任副組長的公安專業(yè)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市委的要求，分階段落實(shí)好各項改革任務(wù)。