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國土資源部:地方政府土地違法問題突出

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 1419人看過
本報(bào)訊 記者郄建榮 量大面廣、地方政府主導(dǎo)、形式手段多樣化——土地違法正呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶日前在該部召開的新聞發(fā)布會上說,當(dāng)前土地違法反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重,地方政府違法問題突出,執(zhí)法形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

  據(jù)張新寶介紹,1999年新土地管理法實(shí)施以來的7年中,全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為100多萬件,涉及土地面積約500萬畝,比2004年全國新增建設(shè)用地總量還多100萬畝。利用衛(wèi)星遙感對新增建設(shè)用地監(jiān)測發(fā)現(xiàn),前幾年違法用地平均占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的34%,有的地方高達(dá)80%以上。

  他說,據(jù)他們對一個地方已撤銷的部分開發(fā)區(qū)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有將近一半的用地是租用的集體土地,連農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)都沒有辦。

  “地方政府違法占地問題相當(dāng)突出。凡是性質(zhì)嚴(yán)重的土地違法行為,幾乎都涉及地方政府部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。”張新寶認(rèn)為,地方政府違法問題突出包括三個方面,一是政府違法帶有普遍性。凡是性質(zhì)嚴(yán)重的土地違法行為,幾乎都涉及到政府。二是政府違法帶有發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的色彩。你要查處,他說發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)。三是以侵犯農(nóng)民利益為特征。政府手中的錢不多,又互相攀比低地價出讓土地,只得實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償。不僅如此,還拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)

  張新寶說,土地違法打擦邊球的現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)是通過修改土地利用總體規(guī)劃和采用拆分手段,化整為零批地。有的省把土地利用總體規(guī)劃修編的審批權(quán)下放給地市,占用基本農(nóng)田必須報(bào)國務(wù)院審批成了一句空話。在掛牌出讓中按照事先指定的開發(fā)商,“量身定做”競爭條件,取代公開、平等競爭;給農(nóng)民的征地補(bǔ)償,采用“倒算法”來掩蓋不合法的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等等。近年來還出現(xiàn)一些新的情況,如“以租代征”,連農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)都不辦理,村組自己出租、企業(yè)到村組租賃,連政府也從農(nóng)民手里租來后出租給企業(yè)。

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