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寧波
優化未成年人成長環境亟待法律支持
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?K??教育支出看漲、生活消費攀升、關注呼聲日高……今天的孩子們受到的呵護越來越多。但與之極不相稱的是，未成年人犯罪案件卻逐年攀升。對此，有關專家疾呼，全社會關心未成年人健康成長的環境亟待優化，尤其是修改未成年人保護法、構建完善的未成年人法律體系問題必須盡快提上日程。
?K?K據統計，2004年全國判決生效未成年犯罪人數比2003年增長19.05％。2005年1月至7月又比2004年同期上升23.96％，并呈現出暴力化、團伙化的趨勢。值得注意的是，幾乎半數以上的未成年犯在犯罪之前已有不良行為，其中，吸煙、逃學曠課、不良交友和夜不歸宿的比例達到80％以上。
?K?K“從這些規律來看，對他們犯罪的預防是可行的。但是因為我國特殊教育制度、司法制度，以及矯正制度的缺陷，造成我們錯過了干預和矯正的時機。”著名兒童問題研究專家孫云曉認為，當務之急是要在法律上真正確立未成年人獨立的權利主體地位，進而在全社會創造尊重和保護未成年人權利的良好環境，確保孩子們生理和心理的健康。
?K?K據悉，我國尚未形成未成年人法律體系，現行的《未成年人保護法》雖于1991年開始實施，但由于在法律上還沒有一個明確的保護未成年人權益的獨立執法機構，法律本身也缺乏有效的執法標準和處罰手段等，尤其政府有關保護的規定不到位，都使得法律對未成年人權益保護的效力打了折扣。
?K?K目前，我國未成年人已達3.67億，顯然，未成年人權利保護狀況如何不但關系到我們今天社會的發展狀況，而且會影響甚至決定明天中國社會的發展狀況。可喜的是，全國人大常委會2006年立法計劃已經明確，今年將初次審議修改《未成年人保護法》。
?K??記者今天獲悉，中國青少年研究中心與有關部門合作成立的《當代未成年人法律譯叢》課題組，歷時兩年對英國、德國、挪威、美國、澳大利亞、日本6個國家的現行未成年人法律進行系統整理、篩選和翻譯，就探討我國未成年人權益保護和違法犯罪的特點及解決問題的法律途徑提出許多有益建議，如建立未成年人出生登記和身份確認制度，建立問題家庭干預制度，建立行為問題少年特殊教育制度，建立媒體管理和監督制度，建立少年司法制度，建立兒童工作從業者的任職資格制度，建立專門的未成年人工作機構等。
?K?K對此，中國政法大學青少年犯罪研究所所長皮藝軍教授稱，這是自上個世紀80年代至今的20多年來，我國首次系統更新當代各國未成年人法律的翻譯工作，對于更好地修改未成年人保護法、構建中國特色的未成年人法律體系有著積極的借鑒和推動意義。（王嬌萍）
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