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國務院法制辦主任曹康泰:依法行政取得六大成效

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-16 · 4918人看過
兩年前,國務院印發了《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出用10年左右時間全面推進依法執政、建設法治政府。兩年來,朝著這一目標,我們到底走得多快、走了多遠?

  國務院法制辦公室主任曹康泰說:“推進依法行政成效喜人,建設法治政府任重道遠。”

  取得六大成效

  記者:為推進依法行政工作,截至2月底,25個省級政府、40多個國務院部門成立了全面推進依法行政工作領導小組。請問《綱要》發布兩年取得哪些突出成效?

  曹康泰:經過各方共同努力,貫徹落實《綱要》、全面推進依法行政工作在六個方面取得明顯成效。

  一、建立健全科學民主決策機制。新一屆國務院先后3次修訂《國務院工作規則》,每次修訂都突出強調實行科學民主決策。各地方、各部門也修改了工作規則;

  二、改革創新行政管理方式。根據行政許可法的要求,國務院先后分3批取消、調整行政許可和非許可審批項目1806項。許多地方和部門建立了行政許可服務中心或者政務服務大廳,便民利民。21個省級地方、17個國務院部門制定了有關政府信息公開的制度;

  三、政府立法透明度和公眾參與度增強。《綱要》發布以來,經國務院領導同意,國務院法制辦先后公布《機動車交通事故責任強制保險條例(草案)》等3部與群眾切身利益密切相關的行政法規草案,向社會公開征求意見;

  四、探索預防和解決社會矛盾的新路子。國務院法制辦組織專門力量,開展了有關運用法律手段解決矛盾糾紛體制、機制和制度的研究。各地方、各部門也在積極研究,制定了有關規定114件;

  五、完善行政監督制度。2004年和2005年,國務院共收到行政復議申請1084件,辦結777件;收到報送備案的地方性法規、規章3643件,對不符合相關規定的58件依法作了處理。各地方普遍加大對規范性文件的監督,初步建立地方四級政府、三級監督的備案監督體制;

  六、加快推行行政執法責任制。去年7月國務院辦公廳發布《關于推進行政執法責任制的若干意見》以來,已有24個省級政府通過專門立法予以落實。

  仍有較大差距

  記者:在貫徹落實《綱要》過程中,是否也存在一些問題?

  曹康泰:總體來看,貫徹落實《綱要》工作進展比較順利,但與加快建設法治政府的要求相比還有較大差距:

  ——貫徹落實《綱要》的領導機制、工作機制不夠健全。

  ——依法行政的認識、能力和水平有待提高。一些行政機關工作人員,特別是有的領導干部,重發展、輕法治,經濟發展與依法行政“兩張皮”現象比較普遍。

  ——工作進展不平衡。從地方來看,工作力度自上而下呈遞減態勢,相當一部分市、縣工作力度較弱。不同部門間也有差距。

  今年抓兩個重點

  記者:今年,《綱要》的貫徹落實應當如何推動?

  曹康泰:今年貫徹落實《綱要》,按照國務院領導同志的指示精神,重點推進行政管理體制改革,切實轉變政府職能,力爭有所突破。

  此外,貫徹落實《綱要》重點在基層,難點也在基層,我們將進一步組織開展對基層政府依法行政狀況的調研,研究提出具體辦法,推動各基層政府真正做到嚴格執法、自覺依法辦事。(人民網記者 吳兢)

  《人民日報》 (2006年03月22日 第十三版)

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