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區(qū)人大代表建議外地人在京未滿兩年購房應(yīng)繳稅

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-12 · 2521人看過
本報(bào)訊(記者賴顥寧 吳學(xué)軍 王姝)北京市人代會(huì)近日收到一份轉(zhuǎn)交的朝陽區(qū)區(qū)人大代表建議,該建議提出,應(yīng)對(duì)在京居住兩年以下的外地人員征收商品房稅。

  在本月上旬舉行的朝陽區(qū)人代會(huì)上,朝陽區(qū)人大代表耿素玲提交了一份《關(guān)于向在北京居住兩年以下的外地人員征收商品房稅的建議》。她建議的主旨是:外地人員在北京購買商品房應(yīng)該繳納北京地方稅。

  建議稱,北京的公共設(shè)施是北京納稅人的錢建立起來的,非北京人購買北京房產(chǎn),使用圍繞房產(chǎn)的一系列公共設(shè)施,應(yīng)該盡納稅人的義務(wù)。耿素玲認(rèn)為,農(nóng)民工在北京工作尚且需要交個(gè)人所得稅,而外地購房人購買北京房產(chǎn)不交納北京地方稅,除了對(duì)北京市居民不公平外,也對(duì)多年在北京工作的外地人不公平。

  昨晚,耿素玲在電話中向記者表示,此稅的征收對(duì)象應(yīng)主要為外來投資買房者,限制他們買房,有助于穩(wěn)定北京的房地產(chǎn)發(fā)展,防止兩極分化的加劇,至于具體如何落實(shí)建議,她希望政府進(jìn)行相關(guān)調(diào)研,并采取相應(yīng)舉措。

  朝陽區(qū)的北京市人大代表金小軍強(qiáng)調(diào),自己是受朝陽區(qū)人大常委會(huì)委托,將這份區(qū)人大代表的建議帶到北京市人代會(huì)上轉(zhuǎn)交。其本人對(duì)這份建議持保留意見,并不作任何評(píng)價(jià)。

  代表對(duì)話

  “北京定居需要一定門檻”

  朝陽區(qū)人大代表耿素玲表示,提出這一建議是為了供政府參考,以遏制炒房

  “在京居住兩年以下的購房者需繳商品房稅。”這是朝陽區(qū)人大代表耿素玲最近向朝陽區(qū)人大遞交的一份建議,昨日,這份建議被遞交至北京市人大。針對(duì)該建議的內(nèi)容,本報(bào)與耿素玲進(jìn)行了電話連線。

  新京報(bào):你提出對(duì)在京居住兩年以下買房者征商品房稅,是基于什么樣的考慮?

  耿素玲:主要有兩個(gè)目的。一個(gè)是減少外地人來北京炒房,現(xiàn)在一些外地人來北京買房不是用來自己住的,而是用來投資的,這樣就會(huì)抬高房價(jià)。另一個(gè)是讓北京人享受公平,北京的公共設(shè)施是由北京納稅人的錢建設(shè)的,外來人員來此定居,可以在買房征稅上體現(xiàn)對(duì)城市公共建設(shè)的付出。

  新京報(bào):你為何設(shè)置以兩年為限?

  耿素玲:我只是提出這么個(gè)建議,究竟幾年才算科學(xué),政府可以做調(diào)研。

  新京報(bào):那對(duì)于那些剛來北京錢不多且急于在買房定居的外來人是不是不公平?

  耿素玲:北京本來就不是誰想來就來的,你說美國的哈佛大學(xué),誰想進(jìn)就進(jìn)嗎?我們現(xiàn)在說平等,說以人為本,但來北京定居是需要門檻的,不然誰都可以來了。但我這條建議主要還是針對(duì)外來人口中投資炒房的人,現(xiàn)在問題已經(jīng)很嚴(yán)重了,房價(jià)漲得這么快,一些樓盤剛推出,就“黑著燈”賣光了。對(duì)于部分投資買房者,就該征稅,這正是幫助了窮人。如果不征稅,兩極分化會(huì)越來越大,不能為某一部分人犧牲更多人的利益。很多農(nóng)民工在北京住了很久,和北京人一樣,他們也可以買房。

  新京報(bào):你這個(gè)建議無形中會(huì)不會(huì)產(chǎn)生一個(gè)門檻,而且這個(gè)門檻在某種程度上說,結(jié)果可能是另外一種,誰有錢誰就能來北京?

  耿素玲:來北京,當(dāng)然得有個(gè)素質(zhì)要求,不是誰買得起房,誰就可做北京人。

  新京報(bào):你提出這個(gè)建議,之前有沒有調(diào)研過?

  耿素玲:我只是在理念上提出這個(gè)建議,供政府決策參考,以有利于減少炒房,同時(shí)讓北京人體現(xiàn)公平。 本報(bào)記者吳學(xué)軍

  專家觀點(diǎn)

  對(duì)特定人群征稅不符現(xiàn)行稅制

  財(cái)政部財(cái)政科研所副所長認(rèn)為,對(duì)外地購房人征稅不現(xiàn)實(shí)

  本報(bào)訊(記者張劍鋒)“這種說法不太現(xiàn)實(shí)。”昨晚,財(cái)政部財(cái)政科研所副所長白景明研究員,針對(duì)向在京居住兩年以下的外地人員征收商品房稅一事這樣表示。

  他說,首先,國家稅政權(quán)集中在中央,地方政府無權(quán)開征諸如商品房稅等新稅種;其次,對(duì)外地來京不足兩年的人員這種特定人群開征稅,顯然與現(xiàn)行稅制不太吻合,因?yàn)閲也豢赡茚槍?duì)某一特定社會(huì)現(xiàn)象來設(shè)置稅種。#p#分頁標(biāo)題#e#

  對(duì)于“北京的公共設(shè)施都是北京人納稅建設(shè)的”說法,白景明認(rèn)為,這也是不準(zhǔn)確的。因?yàn)榧{稅是屬地管理的,外地人來京工作,沒有北京戶口,并不意味著不在北京繳稅。比如收入較高的外地來京人員所繳的個(gè)人所得稅,或者其工作的企業(yè)所繳的稅收中,也有外地來京人員的貢獻(xiàn);即使沒有工作,外地人員在京的消費(fèi),也是對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

  白景明說,具體到納稅而言,也從沒有要在納稅額后面注明北京人和非北京人的說法。

  此外,白景明認(rèn)為,勞動(dòng)力的流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,如果實(shí)行這樣的政策,將阻礙勞動(dòng)力的正常流動(dòng)和人力資源的開發(fā)利用,“也是不妥的。”

  部門說法

  建委

  無證據(jù)表明外地人在京炒房

  本地人購房本身就享有一定的優(yōu)先和照顧

  本報(bào)訊(記者張劍鋒)對(duì)于議案中提到:征商品房稅有助于防止外地來京人員炒房之說,昨日下午,北京市建委房屋交易處人員稱,沒有證據(jù)表明外地來京人員有炒房行為,也沒聽說有要征商品房稅的消息。

  昨日下午4時(shí)許,市建委房屋交易處人員在接受咨詢時(shí)表示,房屋交易政策的出臺(tái)是需要多方論證、審核的,截至目前還沒聽說過要征商品房稅。至于這種說法是否合適,她表示不便評(píng)論。該工作人員強(qiáng)調(diào),任何說法只有經(jīng)過相關(guān)部門確定、發(fā)布,從而形成了政策之后,才可能進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)。另據(jù)有關(guān)規(guī)定,北京當(dāng)?shù)厝藛T在買房時(shí),本身就會(huì)比外地來京人員享有更多的優(yōu)先和照顧,比如經(jīng)濟(jì)適用房的購買,有關(guān)手續(xù)的辦理和費(fèi)用繳納等。

  就所謂的外地來京人員炒房之說,這位工作人員表示,他們沒有對(duì)此進(jìn)行過專門的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),也沒有任何證據(jù)證明外地來京人員有炒房行為,更沒有證據(jù)證明來京不到兩年的人員炒房。

  地稅

  “限時(shí)”征收房產(chǎn)稅國家無規(guī)定

  按時(shí)間對(duì)外地來京人員征稅難以操作

  本報(bào)訊(記者郭安)昨天,北京市地稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在京居住兩年以下買房者征商品房稅目前還沒有對(duì)外來人員這方面的考慮,假如按照兩年或者三年時(shí)間,對(duì)外地來京人員在購買商品房征收“特殊”的稅收不僅難以操作,還需要國家的允許。因?yàn)槿绻凑諘r(shí)間的話,沒有一個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn),而國家的法律法規(guī)上也沒有相關(guān)規(guī)定,所以只能按照國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征收稅收。

  市民觀點(diǎn)

  觀點(diǎn)1 征稅顯得北京排外

  華先生(北京人,居委會(huì)干部,現(xiàn)居宣武區(qū)大柵欄百順社區(qū)):如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,商品房這種商品就應(yīng)該對(duì)所有有購買能力者一視同仁,不能歧視任何人,征收商品房稅則會(huì)顯得北京很排外。

  觀點(diǎn)2 北京人受益很贊成

  李小姐(北京人,某公司職員,現(xiàn)居朝陽區(qū)芍藥居北里,計(jì)劃2006年底買房):我當(dāng)然贊成收稅。這筆稅征不到北京人頭上,而最后很可能會(huì)用在北京人身上,這樣的好事當(dāng)然贊成。

  觀點(diǎn)3 限制會(huì)讓外地人很慘

  馮先生(河北人,來京工作1年半,現(xiàn)租住在海淀區(qū)展春園小區(qū)):我覺得這個(gè)提議有一定的道理,但我懷疑它是否真的有用。對(duì)于打算長期住在北京的人來說,兩年的限制會(huì)把一批人搞得很慘——有能力買房時(shí)面臨商品房稅,不用繳稅時(shí)很可能房價(jià)又漲了。而這位代表在公共設(shè)施的投資和享用上的考慮有歧視的嫌疑,來北京時(shí)間短的人的確在納稅上的貢獻(xiàn)較小,但我們相應(yīng)地享用公共設(shè)施也較少,所以征收商品房稅是不公平的。

  觀點(diǎn)4 征稅對(duì)炒房人沒作用

  顏女士(四川人,來京工作兩年多,已在豐臺(tái)趙公口橋附近購房):我反對(duì)這個(gè)提議。政府本應(yīng)想辦法降低房價(jià),征稅卻相當(dāng)于作為第三方從房屋買賣中提成,實(shí)在是不應(yīng)該。退一步講,來京兩年以上又如何查實(shí)?靠暫住證顯然不足以限制住靠炒房獲利的人,這一提議沒有實(shí)質(zhì)作用,反而給打算買房者又添了一個(gè)麻煩。#p#分頁標(biāo)題#e#

  觀點(diǎn)5 這一建議缺乏操作性

  王先生(北京人,基層戶籍民警):這一規(guī)定沒有可操作性。現(xiàn)在絕大多數(shù)流動(dòng)人口只要不買房買車,用不著暫住證,就根本不辦暫住證。雖然有關(guān)規(guī)定明確要求,房屋出租要到派出所等機(jī)構(gòu)登記,但是,遵守這個(gè)規(guī)定的市民很少。因而北京的流動(dòng)人口數(shù)量很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),“至于哪些人居住年限在兩年以下,更是難以把握”。本報(bào)記者相麗麗 王姝

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